專(zhuān)家：建議消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，充實(shí)地方財(cái)力

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2024-07-19 08:32:55 網(wǎng)易

專(zhuān)家：建議消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移

近期，審計(jì)署與財(cái)政部發(fā)布的工作報(bào)告顯示，我國(guó)正“謀劃新一輪的財(cái)稅體制改革”。行業(yè)內(nèi)部熱議，消費(fèi)稅改革或?qū)⒊蔀檫@一進(jìn)程的先鋒。專(zhuān)家們?cè)诜治龅胤截?cái)政實(shí)情時(shí)指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)的疲軟及土地市場(chǎng)自2021年起遭受的沖擊，使得“土地財(cái)政”面臨較大壓力。他們建議，通過(guò)將消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并逐步劃歸地方，來(lái)增強(qiáng)地方財(cái)力。

審計(jì)署報(bào)告揭示了稅收管理存在的不足，強(qiáng)調(diào)需加強(qiáng)稅費(fèi)征管力度，這與以往側(cè)重于財(cái)政支出和轉(zhuǎn)移支付的表述形成對(duì)比。自1994年分稅制改革及商品房市場(chǎng)興起以來(lái)，“土地財(cái)政”成為地方政府重要資金來(lái)源，但近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整導(dǎo)致土地出讓收入顯著下滑，地方財(cái)源問(wèn)題突出。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)土地出讓成交價(jià)款從2020年至2023年下降了37%，同期政府性基金中的土地出讓收入也大幅減少。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒指出，長(zhǎng)期的土地收入下滑加劇了地方財(cái)政的緊張狀況，影響了財(cái)政運(yùn)行的穩(wěn)定性。而近期數(shù)據(jù)顯示，地方依賴的土地出讓金和房地產(chǎn)相關(guān)稅收雙雙縮減，相比之下，共享稅種如增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅表現(xiàn)較為穩(wěn)定，這種財(cái)源結(jié)構(gòu)的變化反映出地方財(cái)政相對(duì)于中央的減弱。

在此背景下，消費(fèi)稅改革成為關(guān)注焦點(diǎn)。消費(fèi)稅作為中央獨(dú)享稅種，其改革被視為緩解地方財(cái)源短缺、促進(jìn)消費(fèi)及優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的有效途徑。早自2019年起，消費(fèi)稅改革已被提及，并在多項(xiàng)國(guó)家規(guī)劃中得到強(qiáng)調(diào)。專(zhuān)家建議，改革應(yīng)包括將消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)從生產(chǎn)端后移至批發(fā)零售環(huán)節(jié)，并將新增稅收劃歸地方，同時(shí)考慮適時(shí)調(diào)整稅目，如先行在高檔手表、貴重首飾等領(lǐng)域?qū)嵤└母?，以?shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

總體而言，消費(fèi)稅改革旨在通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，既增加地方財(cái)政收入，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)財(cái)政健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。專(zhuān)家：建議消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移！

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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