萬億級消費稅改革將至利好哪些行業(yè) 零售、白酒、免稅迎機遇

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2024-07-15 11:05:03 網(wǎng)易

萬億級消費稅改革將至利好哪些行業(yè)

隨著二十屆三中全會的接近，消費稅改革議題在財經(jīng)界熱度攀升。這場改革并非新興議題，其實在2019年的國發(fā)〔2019〕21號文件及“十四五”規(guī)劃中已有提及，包括“消費稅征收環(huán)節(jié)后移及逐步下放地方”等細節(jié)。盡管早有規(guī)劃，但因涉及多方利益，五年來進展緩慢，雖市場傳言頻出，卻未見實質(zhì)性動作，如消費稅連續(xù)三年被列為人大預備審議項目，卻未能進入立法日程。

2024年，全國人大明確了消費稅改革為今年財稅改革重點，預算報告審查亦強調(diào)推動消費稅改革的重要性，結合政策層面的頻繁暗示，市場普遍預感消費稅試點改革即將啟動，并將成為三中全會財稅改革的關鍵方向。此消息引發(fā)二級市場波動，免稅、零售等領域在短期內(nèi)受到正面影響。

消費稅的特性包括“價內(nèi)稅”、“間接稅”、“中央稅”和“個別稅”。作為消費品價格的一部分，“價內(nèi)稅”讓稅負對消費者相對隱形，主要功能是引導消費而非直接影響購買決策?！伴g接稅”在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，最終由消費者承擔，收入集中于煙、酒、油、汽車等產(chǎn)品的生產(chǎn)地?！爸醒攵悺眲t指稅收完全歸中央政府?！皞€別稅”意味著僅針對特定商品征稅，如煙酒、奢侈品、資源消耗品及高耗能消費品，其中煙草和油品為主要貢獻者。

消費稅現(xiàn)為我國第三大稅收來源，且是中央獨有的稅種。2023年數(shù)據(jù)顯示，其在稅收結構中占比8.9%，僅次于國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅。計稅方式分為從價定率、從量定額及兩者結合的復合計稅法。

改革消費稅的直接目標是平衡中央與地方財政，增強地方財政收入，緩解土地財政困境。以往，地方政府嚴重依賴土地出讓金，但隨著房地產(chǎn)市場調(diào)整，土地收入縮水，加劇了財政壓力。消費稅改革旨在通過“后移”與“下放”為地方政府直接輸血，同時激勵地方政府重視消費與公共服務，促進經(jīng)濟結構平衡。

改革內(nèi)容主要包括征收環(huán)節(jié)后移至批發(fā)和零售環(huán)節(jié)、稅收收入分配給地方政府以及調(diào)整征稅范圍和稅率。后移征收環(huán)節(jié)將使稅收分布更廣，可能提高商品終端價格，同時增加征收難度。下劃稅收給地方，意在增強地方財權，激發(fā)消費潛力。調(diào)整范圍和稅率則著眼于稅制公平與適應經(jīng)濟發(fā)展。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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