評(píng)論員評(píng)多地鼓勵(lì)放棄農(nóng)村宅基地

安徽省鳳陽(yáng)縣最近頒布了樓市新政策，提出對(duì)自愿退出宅基地的行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。緊隨其后，江蘇省南通市也明確表示，支持并獎(jiǎng)勵(lì)那些自愿退出農(nóng)村宅基地并選擇在城市購(gòu)房的居民，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各地自定。這類鼓勵(lì)農(nóng)民放棄或退出農(nóng)村宅基地的政策在多地相繼出臺(tái)，引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。評(píng)論員評(píng)多地鼓勵(lì)放棄農(nóng)村宅基地！

長(zhǎng)期以來(lái)，盡管國(guó)家法律允許進(jìn)城落戶的村民在自愿基礎(chǔ)上有償退出宅基地，但由于種種原因，實(shí)際操作中這種情況并不常見。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化加速，農(nóng)村人口向城市遷移就業(yè)，農(nóng)村宅基地閑置問(wèn)題日益突出。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽樣調(diào)查，2019年全國(guó)農(nóng)村宅基地閑置率達(dá)到了18.1%，這促使探索合理的宅基地退出機(jī)制成為改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2020年，全國(guó)104個(gè)縣及3個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，其中就包括探索宅基地自愿有償退出機(jī)制。2023年的中央一號(hào)文件也強(qiáng)調(diào)了保障進(jìn)城農(nóng)民的土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。在此背景下，一些地方如安徽鳳陽(yáng)，開始以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)形式鼓勵(lì)農(nóng)民放棄宅基地并進(jìn)城購(gòu)房，體現(xiàn)了地方政府對(duì)改革的積極嘗試。

然而，宅基地對(duì)于保障農(nóng)民生活穩(wěn)定及農(nóng)村社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，其合理利用關(guān)乎農(nóng)民利益與農(nóng)村發(fā)展的大局。因此，鼓勵(lì)退出宅基地的舉措需謹(jǐn)慎推進(jìn)，確保農(nóng)民權(quán)益得到充分保護(hù)。當(dāng)前，多地政策多圍繞“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”而制定，旨在激勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。實(shí)施中，應(yīng)避免因短期目標(biāo)而忽視宅基地退出的規(guī)范流程與合理補(bǔ)償，確保遵循農(nóng)民的真實(shí)意愿。

中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部早前已明確，禁止以任何形式強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地或強(qiáng)迫農(nóng)民集中居住，同時(shí)強(qiáng)調(diào)宅基地退出應(yīng)基于農(nóng)民自愿，并通過(guò)透明程序保障農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。這些基本原則在各地的實(shí)踐中需嚴(yán)格遵守，以避免未來(lái)可能出現(xiàn)的權(quán)益糾紛。

具體到政策細(xì)節(jié)，諸如補(bǔ)償是否與戶籍變動(dòng)掛鉤、退出后能否重新申請(qǐng)宅基地、宅基地及農(nóng)房?jī)r(jià)值如何評(píng)估等問(wèn)題，都直接關(guān)系到農(nóng)民的長(zhǎng)期利益，需要清晰界定，避免留下權(quán)益隱患。確保在法治框架內(nèi)，尊重農(nóng)民意愿，明確補(bǔ)償細(xì)則，幫助農(nóng)民做出明智決策，是保障改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

總之，各地對(duì)宅基地退出機(jī)制的探索，旨在激活農(nóng)村閑置土地資源，同時(shí)也為房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展提供新思路。但無(wú)論何時(shí)，農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)始終是核心，任何政策設(shè)計(jì)與執(zhí)行均需以此為前提。