17省份陸續(xù)出臺(tái)稅費(fèi)征管保障辦法，釋放什么信號(hào)

稅務(wù)部門正與多部門深化合作，共同構(gòu)建稅收共治的新模式。重慶市人民政府最近公布了《重慶市稅費(fèi)征管和服務(wù)保障辦法》，該辦法包含39項(xiàng)措施，旨在明確稅務(wù)及其他機(jī)構(gòu)在稅費(fèi)征管與服務(wù)中的職責(zé)，旨在加強(qiáng)征管、優(yōu)化服務(wù)、完善治理機(jī)制，并保護(hù)納稅人與繳費(fèi)人的權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，自今年8月1日起生效。

近年來，寧夏、四川、江蘇等17個(gè)省份已相繼出臺(tái)了相似的稅費(fèi)征管與服務(wù)保障規(guī)定。湖北、內(nèi)蒙古等地也正就類似文件征求公眾意見。據(jù)專家分析，這些省份的舉措均強(qiáng)調(diào)稅費(fèi)征管與服務(wù)并舉，既確保稅費(fèi)及時(shí)入庫，又重視維護(hù)和便利納稅人及繳費(fèi)人。

近期各地紛紛出臺(tái)此類政策的原因在于，隨著社會(huì)保障費(fèi)、部分非稅收入征管職責(zé)轉(zhuǎn)移至稅務(wù)部門，稅務(wù)工作的范疇已超越傳統(tǒng)稅收，擴(kuò)展到更廣泛的領(lǐng)域。2021年中央進(jìn)一步推動(dòng)稅收征管改革，強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同及稅收司法保障，各地因此更新征管文件，不僅覆蓋稅收，還納入社保費(fèi)和非稅收入管理，強(qiáng)化信息共享，提升對(duì)納稅人的綜合服務(wù)。

一些地方司法部門指出，隨著“稅費(fèi)并重”征管格局的確立，原有的保障體系已難以適應(yīng)稅務(wù)部門擴(kuò)大非稅收入征收范圍及應(yīng)對(duì)財(cái)政收入壓力的需求，新辦法的出臺(tái)旨在通過立法加強(qiáng)各部門間的深度協(xié)作，保障稅費(fèi)收入。

這些省份的文件主要聚焦于兩大目標(biāo)：強(qiáng)化稅費(fèi)征管確保收入穩(wěn)定，以及保護(hù)納稅人與繳費(fèi)人的合法權(quán)益。通過明確各參與方在稅收、非稅收入、社保費(fèi)征繳上的職責(zé)，加強(qiáng)信息共享與跨部門合作，各地正推動(dòng)稅費(fèi)征管機(jī)制的順暢運(yùn)行，形成新的共治格局。

例如，天津市的稅費(fèi)征收保障辦法建立了信息資源共享機(jī)制，確保相關(guān)部門定期向統(tǒng)一平臺(tái)提供必要信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確流通。重慶市的《辦法》則強(qiáng)調(diào)多方面的協(xié)同合作，包括部門間、稅企間、與第三方及跨區(qū)域的合作，特別是在推動(dòng)川渝地區(qū)稅費(fèi)政策和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的一體化方面，服務(wù)于成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略。同時(shí)，重慶還特別重視數(shù)智化手段在征稅收費(fèi)中的應(yīng)用，利用技術(shù)與數(shù)據(jù)提高征管效率，優(yōu)化營商環(huán)境。

此外，加強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)是各地新政策的另一重點(diǎn)。安徽省的保障辦法確立了一體化服務(wù)機(jī)制，推廣銀稅互動(dòng)服務(wù)，并強(qiáng)化了多層面的監(jiān)督保障措施。重慶的《辦法》則鼓勵(lì)利用納稅信用信息支持中小企業(yè)融資，并提倡通過和解、調(diào)解解決稅費(fèi)爭(zhēng)議，以減少矛盾，提升征納效率。

總體而言，這些地方性政策的出臺(tái)標(biāo)志著中國稅收征管體系正朝向更加規(guī)范化的方向邁進(jìn)，不僅符合稅費(fèi)征管的發(fā)展趨勢(shì)，也與企業(yè)和社會(huì)的期待相契合。