6月9日結(jié)束的第10屆歐洲議會選舉中,中右翼歐洲人民黨維持了最大黨團(tuán)地位,而法國極右翼“國民聯(lián)盟”及意大利總理梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨也在議會中崛起,標(biāo)志著歐盟政治生態(tài)向右傾斜。這一變化預(yù)計會對歐盟在氣候變化和能源轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域的政策造成重大影響。
歐洲議會選舉結(jié)果顯示,綠黨/歐洲自由聯(lián)盟的議席減少,其在德國的支持率大幅下滑。分析指出,新一屆議會中對綠色轉(zhuǎn)型持懷疑態(tài)度的極右翼政黨勢力增強,可能會削弱歐盟現(xiàn)有的環(huán)保和減排措施。這些政黨常批評《歐洲綠色協(xié)議》對工業(yè)和制造業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)壓力,認(rèn)為其導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)衰退。
近期,歐洲因疫情和俄烏沖突面臨能源危機(jī),能源價格上漲推高通脹,經(jīng)濟(jì)增長放緩,導(dǎo)致公眾對氣候議題的關(guān)注度和立場出現(xiàn)分歧。高昂的生活成本和對綠色轉(zhuǎn)型的抵觸情緒,進(jìn)一步增加了歐盟推動氣候立法的難度。
多國政府正向歐盟委員會施壓,要求調(diào)整《歐洲氣候法案》的部分條款。即將召開的歐洲議會首次會議不僅要決定未來五年的政策導(dǎo)向,還需選舉新一屆歐盟委員會主席。在此背景下,現(xiàn)任主席馮德萊恩可能需要在氣候政策上做出妥協(xié),以爭取更多支持。
歐盟委員會已開始放松環(huán)保規(guī)定,如簡化企業(yè)環(huán)境評估程序,并擴(kuò)大了“碳中和”標(biāo)簽的適用范圍,允許更多企業(yè)通過碳抵消項目獲得該標(biāo)簽。不過,此舉遭到了環(huán)保組織的批評,呼吁應(yīng)禁止未經(jīng)嚴(yán)格驗證的“碳中和”聲明。
意大利政府則采取了限制性措施,頒布緊急法令禁止在農(nóng)業(yè)用地上安裝太陽能設(shè)施,以保護(hù)耕地并防止可再生能源項目不當(dāng)享受農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠。盡管此舉有助于規(guī)范太陽能電池板的使用,但也引發(fā)了能源部門的反對,認(rèn)為這將阻礙意大利太陽能發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。實際上,意大利大量未充分利用的休耕土地本可作為太陽能發(fā)展的寶貴資源,但當(dāng)前政策調(diào)整正對此構(gòu)成挑戰(zhàn)。