歐盟宣布了一項(xiàng)新決定,計(jì)劃利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益,為烏克蘭提供進(jìn)一步的軍事援助,該決定自5月23日起生效。這一計(jì)劃旨在強(qiáng)化烏克蘭的國防工業(yè)能力和支持其重建工作,已獲得歐盟理事會(huì)的批準(zhǔn)。按照決定內(nèi)容,這些資產(chǎn)收益的90%將會(huì)進(jìn)入一個(gè)由歐盟管理的基金中,專用于對(duì)烏軍事援助;剩余10%將以其他形式援助烏克蘭。預(yù)計(jì)到2027年,這些被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)將創(chuàng)造150億至200億歐元的利潤,烏克蘭或?qū)⒂?月接收首批援助款項(xiàng)。
與此同時(shí),美國財(cái)政部長耶倫透露,七國集團(tuán)(G7)正考慮通過沒收被扣押的俄羅斯資產(chǎn),向?yàn)蹩颂m提供最高達(dá)500億美元的額外援助。這一提案預(yù)計(jì)將在G7領(lǐng)導(dǎo)人6月13日的意大利會(huì)議上得到批準(zhǔn)。
自2022年2月俄烏沖突以來,美國、歐盟及其他西方國家對(duì)俄羅斯施加了大規(guī)模制裁,導(dǎo)致約3000億美元的俄羅斯資產(chǎn)被凍結(jié)。關(guān)于如何有效利用這些凍結(jié)資產(chǎn)援助烏克蘭的問題,在西方內(nèi)部引發(fā)了持續(xù)討論。盡管烏克蘭外交部長庫列巴對(duì)歐盟的決定表示感激,但他重申,烏克蘭的長遠(yuǎn)目標(biāo)是全面沒收俄羅斯資產(chǎn),而不僅僅是利用其凍結(jié)資產(chǎn)的收益。
對(duì)于歐盟的這一舉措,俄羅斯方面表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿和警告。《消息報(bào)》援引俄駐歐盟代表團(tuán)聲明指出,這將對(duì)歐元區(qū)、歐盟成員國的經(jīng)濟(jì)和投資環(huán)境帶來不可預(yù)知的后果,并暗示俄羅斯可能會(huì)采取反制措施,包括凍結(jié)更多歐盟國家在俄資產(chǎn)及西方企業(yè)資產(chǎn)。
俄羅斯政府多次嚴(yán)厲批評(píng)西方國家提議沒收其資產(chǎn)的行為,認(rèn)為這嚴(yán)重違反國際法原則,不僅會(huì)破壞國際法律體系,也將對(duì)歐盟自身的經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)造成負(fù)面影響。俄方已明確表示,將對(duì)任何此類“偷竊”行為采取對(duì)等報(bào)復(fù)。
另外,俄羅斯國內(nèi)已采取行動(dòng),如一家法院裁定沒收德意志銀行在俄羅斯的部分資產(chǎn),作為對(duì)西方制裁導(dǎo)致俄企損失的回應(yīng)。德意志銀行并非個(gè)案,多家德國和意大利銀行在俄資產(chǎn)也因相關(guān)訴訟遭遇凍結(jié),反映出制裁戰(zhàn)中的復(fù)雜博弈態(tài)勢(shì)。