專家解讀中國出臺海警執(zhí)法程序規(guī)定 細化海警執(zhí)法操作規(guī)程
中國海警局于15日發(fā)布了第3號令，公布了《海警機構行政執(zhí)法程序規(guī)定》，該規(guī)定自2024年6月15日起正式生效。這是繼2023年中國海警局連續(xù)頒布兩項刑事程序規(guī)章之后，針對海警機構行政執(zhí)法程序的又一重要法規(guī)，旨在規(guī)范海警執(zhí)法行為，確保其依法行使職權，同時保護公民、法人及其他組織的合法利益。
該《程序規(guī)定》內(nèi)容詳盡，包含16章共281條，全面覆蓋了海上行政執(zhí)法的各個方面和步驟，成為指導海警日常行政執(zhí)法工作的重要準則。它不僅確立了海警行政執(zhí)法的基本原則和海上行政案件的管轄規(guī)則，還解決了管轄權爭議的處理方式，并細化了回避制度的適用細節(jié)與程序。
規(guī)定中詳細界定了海警進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的范疇、操作方式及可采取的措施，強化了調查取證的規(guī)范性，對詢問、現(xiàn)場勘查、檢查、鑒定、辨認等多種調查手段以及行政強制措施的執(zhí)行流程進行了明確規(guī)定。此外，還優(yōu)化了聽證程序、簡易程序和行政案件快速辦理的規(guī)定，設定了違法行為追訴時效和案件處理時限，明晰了海上治安調解的條件與原則，并對涉案財物的管理與處置、罰款及行政拘留的執(zhí)行作出了具體要求。
值得注意的是，《程序規(guī)定》還針對涉外行政案件處理設立了基本原則，界定了相關強制措施的應用條件及操作程序，強調了行政執(zhí)法過程中的記錄完整性與執(zhí)法信息化建設的重要性，進一步提升了海警執(zhí)法的規(guī)范化與透明度。
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