粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng)羅志恒：超長(zhǎng)期特別國(guó)債的安排，實(shí)際上是黨中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)考慮的，有幾方面的效果和作用：

投入重大項(xiàng)目上，客觀上有利于擴(kuò)大總需求。

當(dāng)形成各種重大項(xiàng)目的時(shí)候，有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，實(shí)際上也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，能夠形成大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

具體來(lái)看，在支持領(lǐng)域方面，超長(zhǎng)期特別國(guó)債將重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。

超長(zhǎng)期特別國(guó)債有助于優(yōu)化我國(guó)債務(wù)結(jié)構(gòu)

專家表示，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債不僅既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，有助于拉動(dòng)投資和消費(fèi)，同時(shí)還有助于優(yōu)化我國(guó)的債務(wù)結(jié)構(gòu)。

在國(guó)際上，超長(zhǎng)期國(guó)債在一個(gè)國(guó)家債券中的占比有多少呢？

截至去年2月底的數(shù)據(jù)顯示，從發(fā)行規(guī)模看，美國(guó)超長(zhǎng)期國(guó)債余額的絕對(duì)規(guī)模最高；從占比看，日本發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債的相對(duì)占比最大。我國(guó)在發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債的主要經(jīng)濟(jì)體中，無(wú)論是規(guī)模還是占比都處于較低水平。

粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng)羅志恒：截至2024年4月底，我國(guó)超長(zhǎng)期國(guó)債的占比大概在16.9%，是低于美國(guó)、日本和歐洲其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比重，所以也有必要進(jìn)一步提高。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年4月30日，我國(guó)存量國(guó)債中的超長(zhǎng)期國(guó)債以30年期和50年期為主，分別占比為11.6%和3.6%。未來(lái)，如果連續(xù)幾年都發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，將有效改善超長(zhǎng)期國(guó)債占比較低的情況。

粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng)羅志恒：超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行，優(yōu)化了政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)，實(shí)際上提高了國(guó)債的占比，降低了地方債的比重，降低了政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)曾多次發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債

超長(zhǎng)期特別國(guó)債，今年并不是第一次發(fā)行。

我國(guó)最早在1998年，向國(guó)有四大行定向發(fā)行了2700億元特別國(guó)債，主要是為了補(bǔ)充國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金等問(wèn)題。

2007年又發(fā)行特別國(guó)債15500億元，用于成立國(guó)家外匯投資公司的資本金。

最近的一次是2020年，當(dāng)年發(fā)行了10000億元抗疫特別國(guó)債。

從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，特別國(guó)債發(fā)行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。