專家：發(fā)行超長國債有利于穩(wěn)定樓市財政強(qiáng)支出的新引擎

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2024-05-13 18:00:45 半島都市報

為加強(qiáng)財政支出并穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)，超長期特別國債的發(fā)行工作已正式啟動。近期，中央政治局會議強(qiáng)調(diào)需盡早發(fā)行并高效利用這批國債，隨后財政部宣布將于下周開始執(zhí)行發(fā)行計劃。根據(jù)5月13日財政部官網(wǎng)發(fā)布的信息，2024年超長期特別國債的發(fā)行細(xì)節(jié)被公之于眾，首次發(fā)行定于5月17日，期限設(shè)定為30年，采用每半年付息的方式。

整個1萬億元人民幣的超長期特別國債發(fā)行計劃涵蓋了多種期限，包括20年、30年和50年，分別計劃發(fā)行7次、12次和3次，盡管每次發(fā)行的具體金額尚未透露，但所有債券都將采取半年付息的方式，發(fā)行時段規(guī)劃從5月中旬持續(xù)到11月中旬。

中央財經(jīng)大學(xué)的溫來成教授指出，提前公布發(fā)行計劃有助于國債承銷商及時準(zhǔn)備，確保發(fā)行順暢，加速資金募集以促進(jìn)投資與消費，從而支撐經(jīng)濟(jì)增長。同時，這也向市場明確了預(yù)期，幫助投資者調(diào)整策略，穩(wěn)定市場情緒。

中國決定未來數(shù)年將持續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略和關(guān)鍵領(lǐng)域安全建設(shè)，2023年的發(fā)行規(guī)模即達(dá)1萬億元人民幣。國家發(fā)改委主任鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，此舉是在復(fù)雜國際環(huán)境下把握發(fā)展主動權(quán)的必要措施，也是平衡發(fā)展與安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際需求，對于當(dāng)前及長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有積極影響。

根據(jù)預(yù)算報告，這1萬億元國債將不計入赤字，納入中央政府性基金預(yù)算。資金分配初步計劃中央使用5000億元，轉(zhuǎn)移支付給地方也同樣是5000億元，后續(xù)可根據(jù)實際情況調(diào)整。

國債期限多設(shè)定在20年以上，主要為30年期，最長可達(dá)50年，旨在減輕中期償債壓力，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，支持長期項目，降低風(fēng)險。資金投向?qū)⒓杏诳萍紕?chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域發(fā)展、糧食與能源安全、人口發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，特別國債的發(fā)行不僅能夠擴(kuò)大總需求，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)效率與增長潛力，還通過優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)降低了風(fēng)險。中央直接發(fā)債較地方發(fā)債具有成本低、周期長的優(yōu)勢，超長期國債成為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有效規(guī)避了地方加杠桿的風(fēng)險，為地方財政釋放了空間。

(責(zé)任編輯：張佳鑫)

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