所謂TLAC非資本債券,也即G-SIBs為滿足總損失吸收能力要求而發(fā)行的、具有吸收損失功能、不屬于商業(yè)銀行資本的金融債券。
據(jù)金融穩(wěn)定委員會(huì)(FinancialStabilityBoard,F(xiàn)SB)公布的最新G-SIBs名單,中國共5家銀行上榜,包括農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行和交通銀行。其中,交通銀行2023年首次入選G-SIBs,位列第一組,其余4家銀行均在第二組。
《辦法》明確,2022年1月1日之前被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)在本辦法規(guī)定期限內(nèi)滿足外部總損失吸收能力要求。2022年1月1日之后被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)自被認(rèn)定之日起三年內(nèi)滿足本辦法規(guī)定的外部總損失吸收能力要求。
因此,農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行均需自2025年1月1日起滿足外部總損失吸收能力風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)比率和杠桿比率分別不得低于16%和6%的監(jiān)管要求,而2023年首次入選G-SIBs的交通銀行則仍有三年過渡期。
今年年初,五大行就已公布各自的TLAC非資本債券發(fā)行額度,根據(jù)各銀行公告,截至目前,五大行合計(jì)將發(fā)行額度不超過4400億元的TLAC非資本債券。
其中,中國銀行表示,將分批次發(fā)行不超過1500億元人民幣或等值外幣的減記型TLAC非資本債務(wù)工具,募集資金用于補(bǔ)充該行TLAC。交通銀行表示,2024年在境內(nèi)外市場發(fā)行總TLAC債券,發(fā)行規(guī)模不超過人民幣1300億元(含等值外幣)。工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)行規(guī)模則分別為600億元、500億元、500億元。
中泰證券研究所所長戴志鋒曾撰文指出,五大行第一階段的TLAC合計(jì)缺口為6000億元至2.09萬億元。
“如果不將存款保險(xiǎn)基金納入考慮,則預(yù)期五大行2024年合計(jì)缺口在2.09萬億元,如果將存款保險(xiǎn)基金按上限值2.5%計(jì)入,則缺口為6182億元。”戴志鋒稱,從達(dá)標(biāo)時(shí)間看,四大行需要在2025年、交通銀行需要在2027年前滿足第一階段要求。到第二階段(2028年前),每年平均缺口為1.15萬億元。
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