新一輪巴以沖突爆發(fā)已滿200天，加沙3萬多人喪生。日前，聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處表示，不斷傳來加沙發(fā)現(xiàn)亂葬坑的報告。

在此之前，加沙中部汗尤尼斯的納賽爾醫(yī)院和北部加沙城的希法醫(yī)院周末發(fā)現(xiàn)了數(shù)百具尸體。這些尸體深埋地下，被垃圾覆蓋。其中，納賽爾醫(yī)院共發(fā)現(xiàn)283具尸體，42具尸體的身份已被確認。

世界衛(wèi)生組織：人們聚集在加沙最大的醫(yī)療機構(gòu)希法醫(yī)院的廢墟外

聯(lián)合國人權(quán)高專辦發(fā)言人沙姆達薩尼（Ravina Shamdasani）在日內(nèi)瓦舉行的新聞發(fā)布會上表示：“死者中據(jù)稱有老人、婦女和傷員，而其他人被發(fā)現(xiàn)時雙手被綁，衣服被剝光。”

聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員蒂爾克（Volker Türk ）對納賽爾和希法醫(yī)院被摧毀以及據(jù)報道發(fā)現(xiàn)亂葬坑表示震驚。他呼吁對死亡事件進行獨立調(diào)查。

1 希法醫(yī)院現(xiàn)狀

沙姆達薩尼援引加沙衛(wèi)生當局報告指出，在希法醫(yī)院發(fā)現(xiàn)了更多尸體。在10月7日戰(zhàn)爭爆發(fā)前，這個大型醫(yī)療中心是加沙主要的醫(yī)療設(shè)施之一。以色列聲稱哈馬斯武裝人員隱藏在該設(shè)施之中，對其采取了軍事行動。

軍事行動于本月初結(jié)束。經(jīng)過兩個星期的激烈沖突后，聯(lián)合國人道主義工作人員對這一設(shè)施進行了全面評估，并于4月5日證實，希法醫(yī)院只剩下“一具空殼”，大部分設(shè)備在空襲中化為灰燼。

沙姆達薩尼告訴記者：“有報道說，在加沙市希法醫(yī)院院子里的兩個墳地里埋有30具巴勒斯坦人的尸體；一個墳地在急診大樓前，另一個在透析大樓前。”她表示，現(xiàn)已在希法醫(yī)院的這些地點確認了12具巴勒斯坦人尸體的身份，但尚無法確認其余人的身份。

沙姆達薩尼說：“有報道稱，其中一些人的手被綁著”。她表示，盡管以色列國防軍聲稱在希法醫(yī)療中心行動中打死200名巴勒斯坦人，但受害者可能更多。

2 加沙局勢

200多天的恐怖

加沙衛(wèi)生當局表示，截至4月22日，加沙已有超過34000名巴勒斯坦人喪生，其中包括14685名兒童和9670名婦女。另有77084人受傷，據(jù)估計還有7000多人被埋在廢墟下。

聯(lián)合國人權(quán)高專蒂爾克指出，“每10分鐘就有一名兒童喪生或受傷。他們受到戰(zhàn)爭法的保護，然而他們卻在這場戰(zhàn)爭中不成比例地付出了最高代價?！?/span>

據(jù)估計，目前有120萬加沙人“被強行圍困”。蒂爾克重申了他對以色列全面入侵拉法的警告。他說道：“世界領(lǐng)導人一致認為，必須保護被困在拉法的平民。”

蒂爾克譴責數(shù)月戰(zhàn)爭造成的“無法形容的痛苦”,并再次呼吁終結(jié)“由此造成的痛苦和破壞、饑餓和疾病以及更廣泛沖突的風險”。

他再次呼吁立即?；?，釋放從以色列劫持的所有剩余人質(zhì)和被任意拘留的人，并保證人道主義援助暢通無阻。

談到約旦河西岸，蒂爾克表示，那里嚴重侵犯人權(quán)的行為“有增無減”。他表示，定居者的暴力活動是在“國內(nèi)治安部隊的支持、保護和參與下”組織的。

3 近東救濟工程處發(fā)出募捐呼吁

日前，聯(lián)合國負責援助巴勒斯坦難民的專門機構(gòu)近東救濟工程處發(fā)出總額為12.1億美元的緊急募捐呼吁，旨在滿足加沙地帶170萬巴勒斯坦人以及包括東耶路撒冷在內(nèi)的約旦河西岸20多萬巴勒斯坦難民的最迫切需求。

中堅力量

近東救濟工程處成立于1949年，旨在響應(yīng)1948年巴勒斯坦戰(zhàn)爭及隨后沖突導致的大規(guī)模流離失所問題，目前在該機構(gòu)注冊的巴勒斯坦難民高達600萬人。

該機構(gòu)提供的服務(wù)包括基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、緊急救援、社會保障網(wǎng)及其他社會干預(yù)措施、小額資金提供、住房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施支持等。這些服務(wù)涵蓋了加沙地帶、西岸、約旦、黎巴嫩和敘利亞等地的巴勒斯坦難民。

近東救濟工程處運行著一個成熟的教育系統(tǒng)，通過700多所學校為50多萬兒童提供教育。近3萬名員工中的大多數(shù)都是巴勒斯坦難民。

去年10月7日以色列同哈馬斯武裝的沖突發(fā)生后，近東救濟工程處一直在努力向加沙提供人道主義援助。以色列以為該機構(gòu)工作的巴勒斯坦人介入10月7日對以色列發(fā)起的恐怖襲擊為借口，對該機構(gòu)進行抵制，要求解散這個由聯(lián)大授權(quán)建立的機構(gòu)。

不可替代

在以色列1月底針對近東救濟工程處工作人員卷入哈馬斯襲擊事件提出指控后，拉扎里尼立即決定解雇相關(guān)工作人員，并要求進行迅速、公正的調(diào)查。古特雷斯秘書長責成進行兩項調(diào)查。

古特雷斯任命了一個獨立審查小組，由法國前外長科隆納領(lǐng)導，瑞典的拉烏爾·沃倫貝格研究所、挪威的邁克爾遜研究所和丹麥人權(quán)研究所進行研究，調(diào)查近東救濟工程處確保其工作中立性的過程。

4月22日，獨立審查小組發(fā)布了它備受關(guān)注的報告。報告提出了50條建議，但指出以色列當局尚未提供證據(jù)證明其聲稱聯(lián)合國工作人員同恐怖組織有牽連。

與此同時，聯(lián)合國秘書長下令聯(lián)合國最高監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督辦公室調(diào)查以色列對12名近東救濟工程處工作人員指控的真實性。監(jiān)督廳的調(diào)查目前仍在進行中。

獨立審查小組公布調(diào)查結(jié)果一天后，拉扎里尼在紐約召開的記者會上表示，該機構(gòu)承諾執(zhí)行獨立審查的建議。

然而，拉扎里尼表示，對近東救濟工程處的攻擊“不一定出于追究中立問題的動機，而主要的目的是想剝奪巴勒斯坦人的難民地位”。

恢復(fù)捐助

在以色列指控近東救濟工程處人員卷入哈馬斯襲擊以色列事件后，有18個國家決定暫停對該機構(gòu)的捐助。

拉扎里尼在記者會上表示，幾個國家已經(jīng)開始恢復(fù)對近東救濟工程處提供資金。他希望在科隆納報告發(fā)表之后以及改善措施出臺后，更多的國家會恢復(fù)供資。

他透露，近東救濟工程處目前的資金可以支持該機構(gòu)運作到6月底。

他同時披露，自年初以來，近東救濟工程處還從公眾那里籌集了1.5億美元，他將其稱之為“草根民眾對本組織予以聲援的非凡展示”。

拉扎里尼表示，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，新的疾病爆發(fā)的可能性很大，特別是在加沙南部，垃圾收集是一個優(yōu)先事項。

此外，他還注意到南部普遍彌漫著對即將到來的軍事進攻的深切焦慮，這一進攻似乎又被擺到臺面上來。

4 駐加沙協(xié)調(diào)員宣布提供救生援助新機制

日前，聯(lián)合國高級人道主義和重建協(xié)調(diào)員西格麗德·卡格在向安理會做情況通報時宣布，將在未來幾天啟動一個向加沙提供救生援助的新機制，旨在促進和支持所有人道主義合作伙伴在當?shù)氐墓ぷ鳌Ｐ聶C制源于去年12月通過的安理會第2720號決議，以加快向加沙這個飽受戰(zhàn)爭蹂躪的飛地提供援助。

新機制的運作將允許對加沙的供應(yīng)進行優(yōu)先排序，并具備可預(yù)測性、可見性和可以進行跟蹤。新機制最初將適用于塞浦路斯和約旦援助路線，不久將與埃及就其路線進行技術(shù)磋商。

卡格表示，加沙內(nèi)部的核查和監(jiān)測將盡快開始。在有關(guān)當局批準在過境點、檢查點和供應(yīng)點設(shè)置國際監(jiān)督員后，將為供應(yīng)路線沿線運往加沙的所有貨物建立一個數(shù)據(jù)庫和通知系統(tǒng)。

卡格在安理會通報中強調(diào)了“模式轉(zhuǎn)變的重要性”，以繼續(xù)以安全和有保障的方式滿足平民的巨大需求。她說，這意味著進一步提高援助和分發(fā)的質(zhì)量和數(shù)量，同時采取不可逆轉(zhuǎn)的步驟，以便能夠在加沙境內(nèi)安全、有保障和不受阻礙地提供援助，并為早期恢復(fù)和重建進行規(guī)劃和及時準備。

卡格指出，以色列已采取多項措施改善援助執(zhí)行，包括增加結(jié)關(guān)、檢查和進入加沙的援助數(shù)量，臨時開放埃雷茲過境點，為人道主義貨物開放阿什杜德港，以及修復(fù)納哈勒奧茲供水線。聯(lián)合國正在與以色列政府就其他需要緊急或持續(xù)實施的措施進行接觸，包括與檢查站程序、道路維修和及時放行有關(guān)的問題，以使人道主義車隊的行動能夠如期進行。

盡管空運和海運援助永遠無法取代陸運，但塞浦路斯海上走廊為加沙提供了額外的人道主義援助。作為第2720號決議概述的機制的一部分，聯(lián)合國監(jiān)察員已部署到塞浦路斯。與此同時，在美國和其他成員國的參與下，在加沙海岸建設(shè)一個浮動港口和碼頭的準備工作正在推進。她補充說，聯(lián)合國已經(jīng)概述了它可以在通過這條走廊分發(fā)援助物資方面發(fā)揮有意義作用的參數(shù)。

她說，她的辦事處除了為海上走廊提供秘書處支持外，還提議建立一個多方捐助者供資機制，以確保與加沙實地行動的充分協(xié)調(diào)，并指出幾個會員國已表示打算逐步取消空投，同時通過陸地和海上增加援助。