近幾日,內(nèi)蒙古通遼市開魯縣“村鎮(zhèn)干部攔春耕”事件引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注。起因是4月22日有報(bào)道稱,該縣多位種植戶遭受鎮(zhèn)、村干部阻止耕種,聲稱“種地需繳費(fèi)”、“110來了又能怎樣”。對此,開魯縣官方自4月22日至24日連續(xù)發(fā)布通報(bào)回應(yīng)。
通報(bào)稱,備受關(guān)注的耕地收費(fèi)問題,實(shí)為該縣“新增耕地高效利用試點(diǎn)方案”中的一項(xiàng)措施,即“完善合同、收取有償使用費(fèi)”,針對的是新增耕地而非已確權(quán)的二輪延包土地。涉事地塊原為雙勝村委會與張某柱簽訂的5600畝荒沼草甸子租賃合同,約定用于奶牛養(yǎng)殖場和飼草料種植。然而,張某柱私自開墾其中4650畝為耕地,改變了土地用途。雖經(jīng)村集體多次溝通,張某柱拒絕繳納相關(guān)費(fèi)用。
網(wǎng)絡(luò)上隨之出現(xiàn)“事件反轉(zhuǎn)”、“干部成替罪羊”、“農(nóng)戶違約致收費(fèi)”等觀點(diǎn)。但綜合央媒及主流媒體觀點(diǎn),斷言反轉(zhuǎn)為時(shí)尚早。人民網(wǎng)評論認(rèn)為,開魯縣的積極回應(yīng)值得肯定,但強(qiáng)調(diào)應(yīng)對契約類問題依法治理、依法解決。官方通報(bào)提及通過協(xié)商或法律途徑解決爭議,那么為何鎮(zhèn)、村干部采取粗暴干涉方式?
央廣網(wǎng)、齊魯晚報(bào)、南方都市報(bào)等媒體相繼發(fā)聲,指出農(nóng)戶歷經(jīng)多年將荒地變?yōu)榱继?,如今要求“增補(bǔ)承包費(fèi)”應(yīng)提供充分依據(jù),如政策依據(jù)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、原合同效力以及農(nóng)民權(quán)益保障等,不能含糊不清。同時(shí),對于開魯縣提出的“增補(bǔ)承包費(fèi)”合理性、合法性及具體操作,通報(bào)并未給出詳盡解釋。
“不懂法”副書記身份引熱議
事件中,建華鎮(zhèn)雙勝村一名副主任阻撓春耕時(shí)揚(yáng)言“110來了又能怎樣”,另有鎮(zhèn)干部強(qiáng)行扣車。鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員紀(jì)云浩聲稱“我不懂法”。其言論引發(fā)廣泛關(guān)注,尤其是關(guān)于其父親系通遼市人大常委會主任的網(wǎng)傳信息。
然而,開魯縣委組織部否認(rèn)了這一傳言,表示紀(jì)云浩父親并非網(wǎng)傳人物,僅為通遼市一名普通居民。同時(shí),負(fù)責(zé)開魯舉報(bào)熱線的工作人員也明確否認(rèn)此信息,強(qiáng)調(diào)紀(jì)云浩的家庭背景已由組織部門調(diào)查,其父為普通居民。
此外,紀(jì)云浩的大學(xué)學(xué)歷真實(shí)性亦遭質(zhì)疑。公開資料顯示,紀(jì)云浩17歲入伍,20歲退伍后時(shí)隔兩年七個(gè)月參加工作,疑其大學(xué)學(xué)歷獲取過程存疑。針對網(wǎng)友對其學(xué)歷及調(diào)職程序合規(guī)性的疑問,開魯縣委組織部表示已注意到相關(guān)問題,并匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo),正在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
紀(jì)云浩被免職及處分引發(fā)討論
4月23日,開魯縣通報(bào)對涉事鎮(zhèn)黨委副書記予以免職處理,并由縣紀(jì)委監(jiān)委給予黨內(nèi)警告處分。有網(wǎng)友認(rèn)為免職并非實(shí)質(zhì)性處分,對紀(jì)云浩仕途影響有限。
對此,有文章指出,免職在當(dāng)前有兩種含義:一是正常職務(wù)調(diào)整,非處分性質(zhì),可隨時(shí)任職;二是作為問責(zé)手段,屬于處分,重新任職需滿足嚴(yán)格條件。因此,認(rèn)為“免職必然不是處分”的看法并不準(zhǔn)確。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,因問責(zé)免職的干部,一年內(nèi)不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),且任職限制期滿后需履行審批手續(xù)并征詢上級意見。同時(shí),紀(jì)云浩還受到黨內(nèi)警告處分,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,在一定期限內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)或進(jìn)一步使用,也不得推薦到黨外組織擔(dān)任高于原職務(wù)的職務(wù)。
綜上,盡管開魯縣官方已對“村鎮(zhèn)干部攔春耕”事件做出回應(yīng),但圍繞耕地收費(fèi)、依法行政、農(nóng)戶權(quán)益保護(hù)以及紀(jì)云浩身份、學(xué)歷、免職處分等方面的問題,社會各界仍在持續(xù)關(guān)注并展開深入探討。