一季度財(cái)政收支報(bào)告顯示,盡管整體表現(xiàn)穩(wěn)健,體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極態(tài)勢(shì),但中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存一些結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)尚處于底部調(diào)整階段等問題尤為突出。
一般公共預(yù)算收入在一季度同比下降2.3%,完成預(yù)算的27.2%,略低于過去五年同期平均水平。相反,一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)2.9%,完成預(yù)算的24.5%,高于過去五年的同期平均值。
分析指出,一季度公共財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力,主要受到去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫導(dǎo)致基數(shù)抬高及部分減稅政策翹尾效應(yīng)的影響。排除這些特殊情況,公共財(cái)政收入實(shí)際同比增長(zhǎng)約為2.2%,仍展現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
財(cái)政政策在一季度前置發(fā)力,有力支撐基建投資保持較高增速,有效緩沖了房地產(chǎn)投資下滑帶來的影響,助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),一季度對(duì)基建領(lǐng)域的財(cái)政支持力度顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)社區(qū)支出與農(nóng)林水支出分別同比增長(zhǎng)12.1%和13.1%。
個(gè)人所得稅方面,1-3月收入同比下降4.5%。其中,1-2月下降15.9%,3月則大幅增長(zhǎng)75.0%。這種“大起大落”現(xiàn)象主要由于春節(jié)錯(cuò)月導(dǎo)致今年年終獎(jiǎng)延后發(fā)放,使得個(gè)稅入庫時(shí)間較上年有所延后。然而,一季度個(gè)稅負(fù)增長(zhǎng)也在一定程度上反映出當(dāng)前居民收入增長(zhǎng)步伐放緩。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊指出,年初個(gè)稅收入的減少除了受去年年中實(shí)施的部分減稅政策影響外,還與專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高有關(guān)。但專項(xiàng)扣除政策的調(diào)整并不能完全解釋個(gè)稅的下降。他強(qiáng)調(diào),中國個(gè)稅收入中超過60%來自“北上廣深”、浙江、江蘇等地,結(jié)合收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),近年來中等收入群體收入增速明顯下滑,一、二線城市中產(chǎn)階級(jí)對(duì)未來消費(fèi)預(yù)期下降的比例顯著高于三、四線城市。因此,個(gè)稅收入的降低可能揭示了一、二線城市中產(chǎn)階層收入的縮減。
5月6日,湖北省武漢市住房保障和房屋管理局聯(lián)合多部門發(fā)布樓市新政。
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