央行大消息，直接影響超10億人非銀支付新規(guī)落地

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2024-04-24 20:29:04 澎湃新聞

非銀支付，是指通過(guò)非銀行機(jī)構(gòu)提供的支付服務(wù)，如微信、支付寶等應(yīng)用進(jìn)行掃碼付款或轉(zhuǎn)賬。

近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布消息稱，為確?！斗倾y行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）的有效執(zhí)行，已起草《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。央行指出，《條例》作為中央金融工作會(huì)議后金融領(lǐng)域的首部行政法規(guī)，旨在應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，將支付業(yè)務(wù)重新劃分為儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)和支付交易處理兩大類。然而，具體分類方法、新舊支付業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)關(guān)系尚需明晰，因此制定《實(shí)施細(xì)則》至關(guān)重要，旨在明確過(guò)渡期安排、新舊業(yè)務(wù)銜接方式等，以實(shí)現(xiàn)非銀行支付市場(chǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡。

據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)非銀支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，年交易量已超過(guò)1萬(wàn)億筆，涉及金額接近400萬(wàn)億元，服務(wù)覆蓋逾10億個(gè)人用戶及數(shù)千萬(wàn)商戶。鑒于支付業(yè)務(wù)與民眾財(cái)產(chǎn)安全緊密關(guān)聯(lián)，《條例》及《實(shí)施細(xì)則》旨在敦促各支付機(jī)構(gòu)依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)用戶權(quán)益。

關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》對(duì)支付機(jī)構(gòu)的具體影響，記者了解到，央行在制定過(guò)程中充分考量了相關(guān)條款對(duì)支付機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)及支付服務(wù)市場(chǎng)可能產(chǎn)生的影響，為現(xiàn)存支付機(jī)構(gòu)提供了充足的過(guò)渡期。此外，確保對(duì)同一許可事項(xiàng)采用統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，力圖使支付機(jī)構(gòu)行政許可工作做到公開(kāi)透明、依據(jù)充分、流程規(guī)范。

《實(shí)施細(xì)則》對(duì)支付機(jī)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在：

1. 堅(jiān)持依法行政：《實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格遵循《條例》設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，細(xì)化相關(guān)工作要求和辦理流程，以實(shí)現(xiàn)支付機(jī)構(gòu)行政許可工作的公開(kāi)透明、依據(jù)充分、流程規(guī)范。同時(shí)，適當(dāng)下放部分支付機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)審批權(quán)限，旨在營(yíng)造更為法治化的營(yíng)商環(huán)境。

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