美國和菲律賓于4月22日啟動為期19天的“肩并肩”年度例行軍演。此前不久,美日澳菲四國在南海舉行首次聯(lián)合海上演習(xí),美日菲三國領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行首次三邊峰會。在當(dāng)前南海、臺海局勢持續(xù)緊張的背景下,美國與其盟友在中國周邊如此高頻率“大動作”引發(fā)外界關(guān)注和熱議。
美菲此次軍演創(chuàng)下多個“首次”:處于南海摩擦一線的菲律賓海岸警衛(wèi)隊首次參與演習(xí);首次在菲律賓12海里領(lǐng)海以外展開,并模擬“奪回被敵對勢力占領(lǐng)的島嶼”等場景,而且演習(xí)地點包括距離臺灣僅100多公里的巴丹群島;首次在新開放的美軍駐菲基地中檢驗后勤空運、快速部署“海馬斯”等尖端裝備的能力;首次在菲律賓部署可發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈、“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈,射程覆蓋中國沿海的“堤豐”(Typhon)中程導(dǎo)彈系統(tǒng)。
此外,本次參演國再次擴(kuò)容,除了美方、菲方分別派出11000人、5000人參演外,澳大利亞、法國也分別派出150人、100人參加部分演習(xí)活動,法國是首次參加該演習(xí)。前幾日,美國“羅斯福”號核動力航母還被拍到正在中國黃巖島附近海域游弋。如果“羅斯?!碧柡侥敢矃⒓哟舜蚊婪啤凹绮⒓纭甭?lián)合軍演,那么軍演的規(guī)模和等級將上升到一個前所未有的高度。
除了上述列舉的多個“首次”之外,菲方還有一個舉動引起外界猜想。那就是“擊沉演習(xí)”目標(biāo)竟是菲律賓海軍中唯一一艘“中國造”艦艇——“卡里拉亞湖”號。雖然菲軍方堅稱,此舉“并非有意為之”,不代表向特定國家發(fā)出信號。但事實果真如此嗎?
暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、菲律賓研究中心主任代帆指出,在南海局勢不穩(wěn)定的背景下,菲律賓越來越強(qiáng)化同域外國家的軍事勾連,通過武器購買、武器轉(zhuǎn)讓等提升在南海問題上同中國抗衡的能力。對美國來說,菲律賓地處亞太地緣戰(zhàn)略要沖,即美國“第一島鏈”中最為薄弱的位置。特殊的地理位置是菲律賓成為美國安全合作對象的主要原因之一。同時,美國與菲律賓合作也可能為美國推動實現(xiàn)東海、臺海和南海“三海聯(lián)動”提供關(guān)鍵戰(zhàn)略支點。
軍事專家王強(qiáng)認(rèn)為,此次軍演的多個“首次”,凸顯美菲多重意圖,其中很重要一點是:美國借軍演檢驗新開的菲律賓軍事基地,以及菲律賓動用海岸警衛(wèi)隊軍艦參演,意在讓菲律賓軍隊和執(zhí)法部門等力量全面介入南海局勢,通過把軍演“搞大”將南海的水?dāng)嚋啞\娧輸U(kuò)展至菲律賓領(lǐng)海之外,則是為下一步深度介入臺海提供戰(zhàn)略跳板。
需要特別注意的是,今年年初,菲律賓國防部長已下令軍方增加在巴丹群島的部隊和建筑的數(shù)量。巴丹群島靠近臺灣南部海岸,扼守巴士海峽。而巴士海峽是我國南海進(jìn)出西太平洋的重要通道。外媒評論稱,菲律賓此舉旨在強(qiáng)化臺海前線來對抗中國大陸,為美菲合作應(yīng)對潛在的臺海戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備;如果美菲在巴丹群島上駐軍,一旦未來臺海發(fā)生緊急情況,就可以此為橋頭堡,將美軍力量快速出動至臺海方向,對臺實施全面的軍事干涉,以阻攔解放軍收臺。
從美國的角度來看,美國已經(jīng)有了日本琉球群島方向的基地支援,如果再進(jìn)一步打造菲律賓方向上的基地群,那就可以形成對臺灣的相互犄角之勢,以威懾、干涉中國的國家統(tǒng)一進(jìn)程。
對于菲律賓而言,盡管馬科斯政府宣稱,臺灣島內(nèi)有數(shù)十萬菲律賓打工人,一旦臺海有戰(zhàn),菲律賓就有權(quán)插手干涉,但其主要圖謀是“趁臺海有事染指南?!?,將中國的南海島礁占為己有。
島內(nèi)民進(jìn)黨當(dāng)局對于美國及其盟友插手臺海事務(wù)的態(tài)度顯然是樂觀其成,甚至感激涕零,宣稱與理念相近國家攜手維護(hù)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”,附和美國用于對抗中國的“印太戰(zhàn)略”,企圖與日本、菲律賓組成“第一島鏈”,共同圍堵中國大陸。
當(dāng)然,任何圍堵中國的企圖都不過是癡心妄想,也不可能得逞。在22日開幕的西太平洋海軍論壇第19屆年會上,中央軍委副主席張又俠擲地有聲地講到:中方一貫堅持同直接當(dāng)事國友好協(xié)商解決海上爭端,但對蓄意侵權(quán)將依法正當(dāng)維權(quán),對無理挑釁將堅決據(jù)理反制;我們不惹事、也決不怕事,中國軍隊將堅決捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一和國家利益。
未來一段時間,南海、臺海局勢依然嚴(yán)峻,不管美國及其盟友如何出招,我們都有“兵來將擋、水來土掩”的底氣。因為強(qiáng)大的祖國和威武的人民解放軍,就是我們最堅強(qiáng)的后盾。
在4月23日中國人民解放軍海軍成立75周年之際,衷心祝福人民海軍,生日快樂!
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