美國政府計(jì)劃以侵犯約旦河西岸巴勒斯坦民眾人權(quán)為由，制裁以色列國防軍下屬的“耶胡達(dá)勝利營”。這一前所未有的舉措引發(fā)了以色列各政治派別的強(qiáng)烈反對，總理內(nèi)塔尼亞胡誓言將采取一切手段對抗美國的決定。

制裁“耶胡達(dá)勝利營”的原因并非僅因其打死了一名具有美國和巴勒斯坦雙重國籍的老人。事實(shí)上，盡管以色列與美國保持緊密盟友關(guān)系，但美國在某些政策上對以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的猶太人定居點(diǎn)擴(kuò)張持批評態(tài)度，并曾以暫停軍援作為施壓手段。當(dāng)前，隨著巴以沖突導(dǎo)致大量平民傷亡，尤其是加沙地帶人道主義危機(jī)加劇，美國在國際社會的虛偽立場暴露無遺，其維護(hù)全球影響力的行為被認(rèn)為損害了地區(qū)和平并危及平民生命。

“耶胡達(dá)勝利營”成員多為極端保守派教徒，該營在以色列人權(quán)團(tuán)體的報(bào)告中被指自2010年以來，每五個(gè)涉嫌虐待巴勒斯坦人或侵占其財(cái)產(chǎn)的以色列士兵中就有一人來自該營。本輪巴以沖突已致數(shù)萬名巴勒斯坦人喪生，其中大部分為無辜平民，包括婦女、兒童和老人，這才是真正的人權(quán)侵犯。

“耶胡達(dá)勝利營”是由以色列極端正統(tǒng)派猶太教徒和宗教民族主義者組成的全男性步兵營。它的存在與以色列政壇近年來的右翼化、民粹化趨勢密切相關(guān)。當(dāng)前以色列議會中右翼勢力占據(jù)主導(dǎo)，軍隊(duì)內(nèi)部亦有極右翼陣營，常在執(zhí)法過程中侵犯巴勒斯坦人權(quán)。美國此次制裁僅針對“耶胡達(dá)勝利營”，并未涉及其他組織，實(shí)則顧及與以色列的整體關(guān)系。

美國擬議的制裁本質(zhì)上具有象征性。美國只是取消對“耶胡達(dá)勝利營”的軍事援助，而對以色列的整體軍事援助并未中斷。此舉旨在向國際社會和阿拉伯世界展示姿態(tài)，同時(shí)對以色列發(fā)出警告，要求其避免戰(zhàn)火擴(kuò)大，特別是在近期以色列與伊朗沖突頻發(fā)的背景下，美國正集中精力應(yīng)對烏克蘭危機(jī)和國內(nèi)選舉，不希望中東局勢進(jìn)一步動蕩。

內(nèi)塔尼亞胡政府對制裁的強(qiáng)烈反應(yīng)源于擔(dān)憂美國此舉可能引發(fā)國際社會的連鎖反應(yīng)，如歐洲國家跟隨美國指控以色列，擴(kuò)大制裁范圍，使以色列陷入被動和孤立。近期加沙醫(yī)院挖掘出遭受酷刑和虐待痕跡的200多具尸體，對以色列形象極為不利，以色列憂慮可能面臨的國際調(diào)查、國際法院傳喚以及對其國防軍及相關(guān)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步制裁。

關(guān)于美以關(guān)系，需從短期政府間關(guān)系和長期戰(zhàn)略關(guān)系兩方面審視。短期內(nèi)，拜登政府與內(nèi)塔尼亞胡政府之間存在分歧。從長遠(yuǎn)看，以色列在美國戰(zhàn)略地位的下降可能導(dǎo)致兩國關(guān)系逐漸向正常的盟友關(guān)系轉(zhuǎn)變，美國在全球影響力的減弱使其無法再無條件偏袒以色列，必須更多地傾聽國際社會的聲音并作出平衡讓步。

總體而言，美以關(guān)系復(fù)雜微妙。兩國相互利用的同時(shí)，也需要顧及對方的感受。美國雖有能力對以色列施壓，但出于以色列在中東地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值——作為遏制伊朗、打擊極端主義的關(guān)鍵盟友以及西方民主的樣板，美國并不愿過度施壓。美國要求以色列在行動上有所節(jié)制，以免美國因支持以色列而陷入孤立。