以山西省為例,其在改革中堅(jiān)持廳局級機(jī)構(gòu)數(shù)量不增,同時(shí)縮減省、市兩級公務(wù)員編制,釋放出的編制資源將用于強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域的事務(wù)處理能力,壯大基層行政與執(zhí)法力量。河南省則提出“嚴(yán)控新設(shè)”,著力減少執(zhí)法層級,優(yōu)化執(zhí)法資源配置,提升行政執(zhí)法效率,確保編制資源精準(zhǔn)投放至關(guān)鍵領(lǐng)域。寧夏回族自治區(qū)在制定“三定”規(guī)定時(shí)嚴(yán)格把控機(jī)構(gòu)編制總量,科學(xué)設(shè)定人員編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
陳鵬教授指出,當(dāng)前省級機(jī)構(gòu)改革呈現(xiàn)出四大特點(diǎn):加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合、以職能效能推動(dòng)治理現(xiàn)代化。
對于改革過程中可能遇到的問題,文章提醒應(yīng)警惕投機(jī)性“借機(jī)洗牌”、機(jī)械性照搬照抄及消極性“換湯不換藥”等行為。機(jī)構(gòu)改革時(shí)期,防范用人腐敗尤為重要。改革成功與否,既取決于機(jī)構(gòu)設(shè)置與功能定位的合理性,也離不開關(guān)鍵崗位人員的恰當(dāng)選拔。任何一方出現(xiàn)問題,改革效果都將大打折扣,甚至可能導(dǎo)致失敗。其中,用人腐敗猶如木桶短板,易引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,從根本上侵蝕黨和國家事業(yè)。因此,改革進(jìn)程中必須堅(jiān)守法治原則,嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,如政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律,杜絕“任人唯親”與“夾帶私貨”現(xiàn)象,引導(dǎo)廣大干部以大局為重,遵守規(guī)矩,正確對待個(gè)人職務(wù)變動(dòng),積極支持改革,確保整個(gè)過程風(fēng)清氣正。新一輪省級機(jī)構(gòu)改革有何特點(diǎn)?