新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有何特點(diǎn)？精簡高效重心下移

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2024-04-19 10:15:30 澎湃新聞

新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有何特點(diǎn)

2023年底，中國開啟新一輪地方機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)程加速推進(jìn)，新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有何特點(diǎn)？

目前，全國已有超過三分之二的省份，包括江西、北京、重慶、天津、湖南、貴州、上海、河北、甘肅、云南、江蘇、青海、陜西、廣西、福建、四川、湖北、海南、廣東、寧夏、河南、山東、山西、浙江、遼寧、安徽等，相繼召開會(huì)議，就機(jī)構(gòu)改革工作做出部署與動(dòng)員。隨后，省級(jí)黨委社會(huì)工作部、數(shù)據(jù)局、金融委及金融管理局等新機(jī)構(gòu)紛紛亮相。

歷次機(jī)構(gòu)改革的核心目標(biāo)之一便是精兵簡政。然而，我國地方機(jī)構(gòu)編制資源長期面臨存量固化、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。不同領(lǐng)域、地區(qū)、層級(jí)間編制分配失衡，表現(xiàn)為“無編可用”與“長期空編”現(xiàn)象并存。行政編制與事業(yè)編制人員“混編混崗”現(xiàn)象廣泛存在于某些部門，部分地區(qū)和領(lǐng)域過度依賴編外人員，且增長速度過快，缺乏有效的統(tǒng)一管理。新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有何特點(diǎn)？

新一輪地方機(jī)構(gòu)改革旨在優(yōu)化編制資源配置，實(shí)現(xiàn)總量控制、統(tǒng)籌調(diào)配、有減有增、動(dòng)態(tài)平衡、保重點(diǎn)、促發(fā)展，力求“瘦身”與“健身”并舉。被動(dòng)態(tài)回收的編制將用于強(qiáng)化重要領(lǐng)域和工作任務(wù)。改革措施還包括清理參公管理事業(yè)編制人員、明確混編混崗人員職責(zé)，以及解決長期存在的違規(guī)借調(diào)下級(jí)單位工作人員問題。通過跨層次、跨部門的編制資源統(tǒng)籌，將更多編制資源向地方治理一線傾斜，加大對(duì)民生事業(yè)、社會(huì)工作和基層治理的編制保障力度。

借鑒安徽省“編制周轉(zhuǎn)池”模式，本輪改革強(qiáng)調(diào)盤活事業(yè)單位編制資源。各省份的改革方案均涵蓋調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工、深化行政執(zhí)法體制改革、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置與體制、精簡編制與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

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