中美防長通話 雙方新聞稿有何差異

中國國防部17日發(fā)布消息稱，16日晚國防部長董軍應(yīng)約同美國國防部長奧斯汀視頻通話。這是自2022年11月以來中美兩國防長首次通話，也是中美元首舊金山會(huì)晤后兩國防長首次溝通對(duì)話。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，這可以視為中美兩軍溝通全面恢復(fù)。但從雙方的新聞稿中可以看出，中方對(duì)美方的小心思、小動(dòng)作心知肚明，中美軍事關(guān)系若要行穩(wěn)致遠(yuǎn)走深走實(shí)，關(guān)鍵仍然要看美軍能否在行動(dòng)上真正恪守中美交往原則。

中國國防部發(fā)布的消息顯示，董軍說，中美兩國元首致力于推動(dòng)雙邊關(guān)系穩(wěn)下來、好起來。軍事領(lǐng)域是確保落實(shí)元首共識(shí)、穩(wěn)定兩國關(guān)系發(fā)展、防止重大危機(jī)發(fā)生的關(guān)鍵。中美兩軍應(yīng)探尋相處之道，把以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本作為交往基本遵循，在平等和尊重基礎(chǔ)上，構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、開放務(wù)實(shí)合作、逐步積累互信的兩軍關(guān)系，真正當(dāng)好兩國關(guān)系發(fā)展的穩(wěn)定基石。中美防長通話 雙方新聞稿有何差異。

美國國防部官網(wǎng)發(fā)布的消息稿表示，兩國防長在通話中討論了美中防務(wù)關(guān)系以及地區(qū)和全球安全問題。奧斯汀強(qiáng)調(diào)了保持美中兩軍交流渠道持續(xù)開放的重要性。

一位研究中美軍事關(guān)系的專家17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，此次中美防長的會(huì)談以及此前國防部工作會(huì)晤和2024年度中美海上軍事安全磋商機(jī)制的舉行，表明中美兩軍溝通全面恢復(fù)，“中美雙方的消息稿顯示，必須都有保持溝通的意愿，也意識(shí)到溝通的重要性，這是雙方的一個(gè)共識(shí)?！边@位專家強(qiáng)調(diào)，同時(shí)中方強(qiáng)調(diào)“把以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本作為交往基本遵循”，“在平等和尊重基礎(chǔ)上”，亮明了中美兩軍溝通的前提和要求，“鑒于美方一貫的表現(xiàn)，中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)‘在平等和尊重基礎(chǔ)上’也表明對(duì)美方說一套做一套的小動(dòng)作心知肚明，督促美方可以做到言行一致?！?/p>

為落實(shí)中美元首舊金山會(huì)晤重要共識(shí)，今年以來，中美兩軍在平等和尊重基礎(chǔ)上穩(wěn)步恢復(fù)對(duì)話磋商。1月8日至9日，中美在華盛頓舉行第17次國防部工作會(huì)晤，雙方圍繞推動(dòng)兩軍關(guān)系發(fā)展及臺(tái)灣、南海、?？瞻踩汝P(guān)切問題深入交換意見。4月3日至4日，時(shí)隔兩年之后，中美兩軍在美國夏威夷舉行2024年度中美海上軍事安全磋商機(jī)制工作小組會(huì)議。

美國五角大樓的官員表示，兩國防長的通話是雙方接觸中重要的一步，但肯定不應(yīng)該是最后一步，“我認(rèn)為今年還會(huì)有更多”。

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際問題專家卓華17日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，繼4月初MMCA工作小組會(huì)議的舉行，在不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)兩軍防長實(shí)現(xiàn)通話，表明中美兩軍在落實(shí)中美兩國元首舊金山會(huì)晤的共識(shí)上進(jìn)展順利，“這說明雙方在緩解緊張關(guān)系、管控分歧、交流地區(qū)和全球安全立場等方面存在共識(shí)，這對(duì)于兩軍關(guān)系發(fā)展和地區(qū)安全穩(wěn)定都具有積極意義?！?/p>

上文中的專家分析認(rèn)為，一旦中美防長都確定出席5月底舉行的香格里拉對(duì)話會(huì)，雙方在新加坡舉行面對(duì)面會(huì)談的可能性大為增加。 “從此前慣例來看，中美防長面對(duì)面會(huì)談的多邊場合有兩個(gè)：一個(gè)是香格里拉對(duì)話會(huì)舉行期間，一個(gè)是東盟防長擴(kuò)大會(huì)期間，在當(dāng)前中美氛圍下，雙方延續(xù)此前慣例繼續(xù)舉行會(huì)談的可能性很大?！?/p>

接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家也認(rèn)為，中美防長線下會(huì)談依舊存在不確定性，這與美國接下來的行動(dòng)有很大關(guān)聯(lián)，關(guān)鍵在于美是否會(huì)在中方核心利益上挑戰(zhàn)并突破中方底線，這從五角大樓發(fā)布的消息稿中可以看出一些端倪，“根據(jù)美發(fā)布的消息，奧斯汀在強(qiáng)調(diào)所謂的‘一個(gè)中國政策’時(shí)加了前綴和后綴，即在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)之前和之后加上了美方所謂‘與臺(tái)灣關(guān)系法’及‘六項(xiàng)保證’，這種說法依然是在虛化、掏空、歪曲一個(gè)中國原則?！避娛聦＜覐堒娚?7日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

此外，消息稿顯示，奧斯汀老調(diào)重彈的強(qiáng)調(diào)要“尊重國際法保障的公海航行自由的重要性”，尤其是在南海海域。 CNN報(bào)道稱，針對(duì)此次會(huì)談，一位匿名的美國國防部官員表示對(duì)仁愛礁事件的關(guān)注，并指責(zé)中國“脅迫行動(dòng)”，并導(dǎo)致該地區(qū)局勢有升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

“不難看出，美國在為菲律賓站臺(tái)撐腰，其公布內(nèi)容中特別提及所謂‘南海海域航行自由’?！睆堒娚缯f，美方對(duì)中方的指責(zé)是在混淆是非，完全無視菲律賓主動(dòng)挑釁中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的事實(shí)，一昧縱容和支持菲律賓，恰恰是美國的這種表態(tài)反而會(huì)鼓動(dòng)菲律賓不斷實(shí)施挑釁行動(dòng)。

針對(duì)臺(tái)灣和南海問題，在中國國防部發(fā)布的消息稿中，董軍強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心，中國的核心利益絕不容受損。中國人民解放軍對(duì)于一切“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)和外部縱容支持，決不會(huì)聽之任之。當(dāng)前南海形勢總體穩(wěn)定，地區(qū)國家有意愿、有智慧、有能力解決問題。美方應(yīng)認(rèn)清中方堅(jiān)定立場，切實(shí)尊重中方在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)地區(qū)和平和中美兩國兩軍關(guān)系穩(wěn)定。

“臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心，南海問題是中國最直接的關(guān)切，在這兩個(gè)議題上中美雙方呈現(xiàn)出針鋒相對(duì)的態(tài)勢?！鄙衔难芯恐忻儡娛玛P(guān)系的專家表示，這兩個(gè)議題一向都是雙方溝通的必談內(nèi)容，此次也不例外，雙方肯定亮明了彼此態(tài)度，“但相較以前的慣例，美方此次在新聞稿中重申了美國所謂的 ‘一中政策’，并旗幟鮮明地區(qū)別于一個(gè)中國原則。此外，美國還特意點(diǎn)名了在南海所謂的‘航行自由問題’，這明顯是對(duì)中方的不尊重，甚至有敲打和威懾之意。”這位專家表示，美國在新聞稿中凸出這方面內(nèi)容一方面是對(duì)國內(nèi)有所交代，一方面是給其盟國展示姿態(tài)。對(duì)此，中方的態(tài)度也很明確，中國防長的強(qiáng)硬態(tài)度不僅是讓美方明白中方的決心、意志，也是為了讓涉周邊國家明白中方的底線和紅線，避免出現(xiàn)誤解、誤讀和誤判。

近一段時(shí)間以來，中美兩國多層級(jí)開展頻繁互動(dòng)。4月2日，中美元首通話，就中美關(guān)系以及雙方共同關(guān)心的問題坦誠深入交換了意見。專家分析認(rèn)為，此次通話繼中美元首舊金山會(huì)晤之后，繼續(xù)發(fā)揮了元首外交的最關(guān)鍵作用，延續(xù)了舊金山會(huì)晤開啟的“舊金山愿景”，進(jìn)一步有效穩(wěn)定了中美關(guān)系。

此后，4月4日，美國財(cái)長耶倫開啟其任內(nèi)第二次訪華；4月2日至5日，應(yīng)美方邀請，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文訪美。4月15日，外交部副部長馬朝旭會(huì)見來華訪問的美國國務(wù)院亞太事務(wù)助卿康達(dá)、白宮國安會(huì)中國事務(wù)高級(jí)主任貝莎蘭。

外交學(xué)院教授李海東17日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前中美互動(dòng)頻繁有積極意義，有利于更好管控彼此之間的分歧，也有利于美方形成對(duì)中方行動(dòng)和政策的正確認(rèn)知和判斷。

但從歷次美方發(fā)布的聲明中分析，李海東認(rèn)為，美對(duì)華溝通交流的誠意是不夠的，其溝通的出發(fā)點(diǎn)不是著眼于與中方相向而行，更好地管控分歧，化解矛盾，相反美立足點(diǎn)是為了使其盟友對(duì)美處理對(duì)華關(guān)系更有信心、展示美有能力管控中美關(guān)系不失控，從而使得其盟友更放心大膽地跟隨美對(duì)華戰(zhàn)略競爭的步驟。“此次五角大樓關(guān)于中美防長通話的官方發(fā)布內(nèi)容也顯示出同樣的問題”，李海東認(rèn)為，中美各層級(jí)交流本身有積極性，但鑒于美說一套做一套的虛偽性，雙方的溝通交流必然將充滿曲折。