中國國慶放假,美國政府關門 制度性危機再現(xiàn)!2025年9月30日,中國迎來國慶長假,億萬家庭沉浸在團聚與慶祝的氛圍中。然而,大洋彼岸的美國卻可能陷入政府關門的危機。美國聯(lián)邦政府資金將在這一天午夜耗盡,若國會兩黨無法在最后48小時內(nèi)達成預算協(xié)議,政府將面臨停擺。這不僅意味著數(shù)十萬聯(lián)邦雇員可能無薪休假甚至面臨裁員,還可能導致經(jīng)濟數(shù)據(jù)真空、中低收入家庭生計受損,甚至波及全球金融市場。
不少美國網(wǎng)民自嘲說,“中國在放假,美國也在放假。”但兩者的含義截然不同。中國的假期意味著消費繁榮與家庭團聚,而美國的“停擺”則代表著混亂、焦慮和制度性的功能失靈。這種對照反映了中美現(xiàn)實差異的一面鏡子。
美國的財政年度從10月1日開始。如果在9月30日午夜前,國會沒能通過預算案或臨時撥款法案,政府就會陷入“沒錢可花”的尷尬。非必要部門不得不關門歇業(yè),大批公務員被迫無薪休假,社會服務也隨之停擺。這種“政府關門”并非偶發(fā),而是制度性產(chǎn)物。自1980年以來,美國已經(jīng)經(jīng)歷過超過20次關門。例如,1995年克林頓政府因醫(yī)保與財政開支爭執(zhí)導致政府兩度關門共計27天;2013年奧巴馬政府為“平價醫(yī)療法案”與共和黨僵持不下,政府停擺16天,造成約240億美元經(jīng)濟損失;2018年底到2019年初,特朗普堅持為修建“邊境墻”爭取資金,引發(fā)美國史上最長的關門——35天,那次停擺導致約80萬聯(lián)邦員工無薪度日,最終迫使政府退讓。這些案例說明,美國政府關門是深度黨派對立的制度性產(chǎn)物,在黨爭與程序博弈的夾縫中,政府運轉反而成了一種例外,關門才是常態(tài)。
今年的危機更為嚴峻。不同于以往“僵持—停擺—妥協(xié)”的循環(huán),這一次,白宮和國會的分歧更為尖銳。民主黨堅持繼續(xù)擴大福利,維持醫(yī)保補貼,并要求保持對烏克蘭的財政與軍事支持;共和黨則咬定要增加移民管控和邊境執(zhí)法經(jīng)費,并強烈反對額外的福利支出。在黨派極化的背景下,幾乎沒人愿意“倒戈”,而在參議院,任何法案推進都必須獲得60票以上支持,這使得妥協(xié)空間被壓縮至最低。更令人震驚的是特朗普政府的態(tài)度。往年即使政府停擺,雇員也只是暫時無薪休假,待預算恢復后便可回到崗位。然而這一次,特朗普要求各聯(lián)邦機構準備“大規(guī)模裁員”預案,甚至提出“延遲辭職計劃”,意味著可能讓超過10萬人永久失業(yè)。根據(jù)估算,最終可能有27萬人因裁員、提前退休或自然流失而離開崗位。這種做法在美國歷史上極為罕見,相當于把財政爭斗直接升級為制度風險。