原標(biāo)題：河南一小區(qū)部分樓層被改成賓館物業(yè)報(bào)警、居民投訴阻攔不了

大象新聞消息，近日，洛陽市老城區(qū)南關(guān)社區(qū)金屏苑小區(qū)的居民向大象新聞·大象幫報(bào)料稱，他們小區(qū)3號(hào)樓部分樓層被整層改成了商用賓館，嚴(yán)重影響到業(yè)主的日常生活與工作。

賓館開在居民樓里物業(yè)管不了

大象新聞·大象幫記者到洛陽市老城區(qū)實(shí)地探訪看到，金屏苑小區(qū)共有三座高樓，其中居民反映的3號(hào)樓是一座27層的居民樓，1～3層是商業(yè)門面房，4～27層是住宅。

“去年八月份，我們發(fā)現(xiàn)3號(hào)樓的4、5、10、11這四層開始裝修，一開始以為是正常的業(yè)主裝修，后來才發(fā)現(xiàn)他們是準(zhǔn)備開賓館?！睒I(yè)主劉女士說。

劉女士他們覺得，在居民樓里開賓館，勢必會(huì)影響他們正常的生活。

于是，他們找到了小區(qū)物業(yè)，希望物業(yè)出面阻止。

金屏苑物業(yè)服務(wù)中心工作人員介紹說，金屏苑小區(qū)的開發(fā)商是洛陽和祥置業(yè)有限公司，因?yàn)楹贤m紛，3號(hào)樓的12層以下被法院判給了土地出讓方——洛陽市老城區(qū)南關(guān)辦事處新生村民委員會(huì)。

新生村村委會(huì)隨即將4～12層空置房屋出租。

因?yàn)閺?fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，承租方要開設(shè)民宿賓館，作為物業(yè)也無能為力。

“當(dāng)時(shí)物業(yè)也阻攔了，也和他們（裝修方）發(fā)生了沖突，但是阻攔不了，報(bào)警都報(bào)了三四次?！苯鹌猎肺飿I(yè)服務(wù)中心工作人員說。

居民四處反映相關(guān)部門回復(fù)：未改變住房用途

劉女士等3號(hào)樓業(yè)主又將問題投訴到社區(qū)、辦事處、市長熱線，結(jié)果得到的答復(fù)是：問題已轉(zhuǎn)交南關(guān)辦事處進(jìn)行辦理。

經(jīng)核實(shí)，金屏苑為正常裝修，未改變住房用途，已向物業(yè)報(bào)備。

物業(yè)已通知其遵守裝修時(shí)間，禁止擾民，并對(duì)電梯進(jìn)行檢查，電梯無故障。

就在居民們四處投訴的過程中，金屏苑小區(qū)3號(hào)樓4、5、10、11這四層開設(shè)的“桃子酒店，桃寓民宿”已于2024年春節(jié)前在美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開始營業(yè)，春節(jié)期間，生意更是十分紅火，每天入住的旅客絡(luò)繹不絕，客房時(shí)常處于爆滿狀態(tài)。

但是，大量旅客的進(jìn)進(jìn)出出，卻給小區(qū)居民的正常生活造成了諸多不便。

“三號(hào)樓只有四部電梯，大量外地的旅客，都是拉著大包小包的行李，再加上目前6、7、8，9這四層正在裝修中，每天要運(yùn)輸大量建筑材料和裝修垃圾，我們上下非常不便，高峰期要等十幾分鐘。”業(yè)主劉女士說。

“我們這個(gè)小區(qū)本來就不大，原本有門禁，非常安全?，F(xiàn)在每天大量的陌生人進(jìn)進(jìn)出出，萬一出事咋辦?！睒I(yè)主張女士說。

小區(qū)居民再次向有關(guān)部門投訴，得到的答復(fù)卻和之前的幾乎一模一樣。

辦事處：賓館手續(xù)齊全，也辦理了相關(guān)許可

“根據(jù)《物權(quán)法》第七十七條，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。但是他們從裝修到營業(yè)，從來沒有征求過我們的意見?！?號(hào)樓的業(yè)主們說，“我們的訴求很簡單，就想知道3號(hào)樓‘住宅型公寓’能不能進(jìn)行酒店、民宿等商業(yè)活動(dòng)？如若不能那就取締，如果可以那就讓他們完善相關(guān)手續(xù)，不要打擾我們的生活，不要和我們共用出行通道和電梯。”

洛陽市老城區(qū)南關(guān)辦事處的副主任周同告訴記者，之前他們也多次接到居民的投訴，但是賓館手續(xù)齊全，在公安機(jī)關(guān)也辦理了相關(guān)的許可。

“金屏苑小區(qū)3號(hào)樓的性質(zhì)是屬于住宅型公寓，這個(gè)和一般的住宅樓是有區(qū)別的，在公寓樓里面開賓館和民宿這個(gè)目前是允許的?！敝芡f。

對(duì)于業(yè)主們的訴求，周同表示，下一步，他們將要求賓館前臺(tái)設(shè)立明顯的旅客告知，提醒不要打擾居民正常生活。

“作為旅游城市，洛陽的賓館數(shù)量存在缺口，在公寓里開賓館民宿是一個(gè)有益的補(bǔ)充，但是擾民也是一個(gè)客觀事實(shí)。關(guān)鍵怎樣尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)，既不擾民，又發(fā)展了旅游事業(yè)，這是我們下一步的重點(diǎn)工作。”

律師：改變樓房性質(zhì)需取得有利害關(guān)系業(yè)主一致同意

居民樓里開賓館民宿，到底能不能？中不中？北京市中倫文德（鄭州）律師事務(wù)所黃德豪律師認(rèn)為：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十九條的規(guī)定，業(yè)主不得違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。

涉事樓房屬于住宅性質(zhì)，雖然是住宅型公寓，但是和普通住宅在房屋性質(zhì)上是一致的，都是用于居住使用。具體其他的區(qū)別大概就是所在土地使用權(quán)性質(zhì)或許不同，但也不影響住宅屬性。村委會(huì)作為業(yè)主雖已將房屋出租，承租方作為物業(yè)使用人改變樓房性質(zhì)用于經(jīng)營性使用同樣適用法律規(guī)定，需取得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，不得影響其他業(yè)主的住宅安寧權(quán)。

涉事樓房的有利害關(guān)系的業(yè)主，可以向法院起訴涉事房屋承租方及作為業(yè)主的村委會(huì)，要求其共同承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失的民事責(zé)任。