原標(biāo)題：縣醫(yī)院以“省級醫(yī)院托管”名義招聘515人，籌建7年未開業(yè)托管告吹，衛(wèi)健局回應(yīng)

“在省級醫(yī)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)了5年，沒想到等來這樣一個(gè)結(jié)果?！痹诤彤?dāng)?shù)匦l(wèi)健局談判多輪后，2月27日上午，湖南省長沙縣人民醫(yī)院醫(yī)生陳釗（化名）依然感覺前途未卜。

2017年，長沙縣政府官宣與湖南省人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，由湖南省人民醫(yī)院整體托管籌建中的長沙縣人民醫(yī)院。此后的幾年中，該院以長沙縣人民醫(yī)院（湖南省人民醫(yī)院星沙院區(qū)）名義招聘了515名員工，其中200余人為碩士以上學(xué)歷，他們都在湖南省人民醫(yī)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，等待醫(yī)院開業(yè)。

然而，2023年底，長沙縣人民醫(yī)院仍未開業(yè)，這些員工卻被長沙縣衛(wèi)健局告知，縣里和省人民醫(yī)院的合作辦醫(yī)被終止，所有員工需回長沙縣各醫(yī)院輪崗，可能面臨降薪。

一石激起千層浪。多名員工稱，他們因?yàn)椤笆∪酸t(yī)”才應(yīng)聘該院，合作辦醫(yī)終止會影響到醫(yī)院的發(fā)展以及個(gè)人收入和前途。

長沙縣衛(wèi)健局回應(yīng)記者稱，長沙縣人民醫(yī)院計(jì)劃于今年年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營。對于這500余名員工的工資待遇、回縣分流等問題，工作人員表示，已經(jīng)進(jìn)行溝通回復(fù)。

醫(yī)院設(shè)計(jì)圖（圖片來源：星沙觀察微信公眾號）

為省級醫(yī)院而來

陳釗是湖南某高校2018屆碩士畢業(yè)生。畢業(yè)前夕，他看到了長沙縣人民醫(yī)院（湖南省人民醫(yī)院星沙院區(qū)）的招聘公告。公告顯示，該院是一所正在建設(shè)中的醫(yī)院，雖然地址在長沙縣，但建成后由湖南省人民醫(yī)院整體托管，是一家三級綜合醫(yī)院。

這些條件對陳釗的吸引力很大。當(dāng)年，他報(bào)考了該院，經(jīng)過筆試和面試等程序后，順利被錄取。在陳釗與甲方簽訂的事業(yè)單位聘用合同中，甲方名稱和簽章均為長沙縣人民醫(yī)院（湖南省人民醫(yī)院星沙院區(qū)）。

招聘公告（圖片來源：長沙縣政府官網(wǎng)）

陳釗回憶，2018年，跟他一起被錄取的有200余人，大部分都是碩士學(xué)歷。記者在當(dāng)年的招聘公告看到，為了給醫(yī)院提前儲備人才，該院2018年計(jì)劃公開招聘258名臨床醫(yī)技人員（其中博士30名，碩士228名）。

當(dāng)年11月，完成入職手續(xù)后，第一批入職的員工按要求先到湖南省人民醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)行輪訓(xùn)及?？茖W(xué)習(xí)，直到長沙縣人民醫(yī)院開始運(yùn)行為止。

根據(jù)當(dāng)年的招聘公告，長沙縣人民醫(yī)院是該縣“十三五”重點(diǎn)工程，于2017年啟動建設(shè)，計(jì)劃在2021年竣工投入使用。然而，直到2024年2月，長沙縣人民醫(yī)院依然沒有開始營業(yè)。

遲遲未開的醫(yī)院

2022年，還在建設(shè)中的長沙縣人民醫(yī)院開啟了第二輪招聘，本輪招聘對象主要為護(hù)理人員，計(jì)劃招聘141人。

當(dāng)年3月，余悅（化名）在湖南省人民醫(yī)院官網(wǎng)看到了招聘信息，并參與報(bào)考。她畢業(yè)于某一本高校，報(bào)考該院時(shí)，在其他醫(yī)院有工作經(jīng)驗(yàn)。

“當(dāng)時(shí)來大家都是沖著‘省人醫(yī)’來的，他們醫(yī)院的目標(biāo)也是打造一個(gè)三甲醫(yī)院?！庇鄲偢嬖V記者，當(dāng)時(shí)所有的筆試、面試等招聘流程，都是在湖南省人民醫(yī)院完成的，個(gè)人檔案也是交到省人民醫(yī)院。進(jìn)入醫(yī)院后，余悅在省人民醫(yī)院的多個(gè)科室輪訓(xùn)，疫情期間還曾去長沙縣支援。

建設(shè)中的醫(yī)院（圖片來源：長沙縣政府官網(wǎng)）

在2022年長沙縣人民醫(yī)院（湖南省人民醫(yī)院星沙院區(qū)）的招聘公告中，官方稱醫(yī)院計(jì)劃2023年竣工投入使用，較此前公布的投用時(shí)間推遲了兩年。

“2022年我們曾經(jīng)有人問過醫(yī)院的開業(yè)時(shí)間，上面給的口頭回復(fù)是，開業(yè)時(shí)間不會超過2023年底?！标愥摳嬖V記者，到2023年底卻有消息傳出來，稱長沙縣政府與湖南省人民醫(yī)院解約了，而且醫(yī)院的開業(yè)時(shí)間遙遙無期。

此時(shí)，陳釗已經(jīng)在湖南省人民醫(yī)院“培訓(xùn)”了5年。而就在2023年2月，醫(yī)院還曾開展過第三批招聘，公開招聘工作人員47名。

收到回縣的通知

2023年12月，余悅所在護(hù)理部負(fù)責(zé)人召集長沙縣人民醫(yī)院的員工開會，告知他們的規(guī)范化培訓(xùn)要結(jié)束了，原因就是醫(yī)院和政府“解約”。

2024年1月起，余悅和其他培訓(xùn)學(xué)習(xí)同事與省人民醫(yī)院的關(guān)系，從“規(guī)范化培訓(xùn)”變成了“進(jìn)修”。同時(shí)，他們被長沙縣衛(wèi)健局要求，分批次全部分流到縣里各所醫(yī)院進(jìn)行輪崗。

2月2日，長沙縣衛(wèi)生健康局召開了首批回縣輪崗人員會議，通知在省人民醫(yī)院學(xué)習(xí)的員工去往長沙縣其他醫(yī)院工作。

輪崗會議（圖片由受訪者提供）

余悅告訴記者，她們護(hù)理人員大部分是和長沙縣人民醫(yī)院簽的聘用合同。分流的政策下來后，長沙縣人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)稱，回到縣里其他醫(yī)院，工資績效會進(jìn)行調(diào)整，可能會降薪。另外，編外人員會施行勞務(wù)派遣，跟第三方簽訂合同。

“最關(guān)鍵的是‘省人民’的托管沒有了?！遍L沙縣人民醫(yī)院員工張忠新（化名）稱，大家是看到該院以湖南省人民醫(yī)院星沙院區(qū)的名義招聘，才放棄其他就業(yè)機(jī)會前來入職?，F(xiàn)在雙方解除合作，沒有了“省人醫(yī)”托管，醫(yī)院不僅沒有按當(dāng)初的承諾履行合同，后續(xù)的發(fā)展、業(yè)務(wù)量都是未知數(shù)，對個(gè)人的收入和發(fā)展肯定會有很大的影響。他們認(rèn)為，長沙縣人民醫(yī)院應(yīng)該給予補(bǔ)償。

366人的手印

陳釗給記者提供了一份366人簽名、摁手印的異議書。根據(jù)該異議書提出的要求，如果他們被安排到長沙縣其他醫(yī)院輪崗，不能變更現(xiàn)有的工資待遇，同時(shí)享受縣里的相關(guān)人才引進(jìn)培育政策；各項(xiàng)福利待遇應(yīng)當(dāng)參照前者進(jìn)行，依據(jù)工齡、職稱及相關(guān)政策上漲，并出具相應(yīng)書面紅頭文件；同時(shí)書面明確他們調(diào)去其他醫(yī)院的性質(zhì)，以及將來回到長沙縣人民醫(yī)院上班的期限。如果無法滿足這些需求，可以提前一個(gè)月告知并解除勞動合同，同時(shí)參照《勞動法》支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

異議書（圖片由受訪者提供）

2024年1月至2月，雙方多次協(xié)商，均沒有明確結(jié)果。陳釗稱，每次談判，院方對員工的訴求都沒有明確答復(fù)，也不愿意將任何口頭答應(yīng)的事情落在紙上，以文件的形式明確下來。

陳釗告訴記者，雖然長沙縣人民醫(yī)院至如今都沒有開業(yè)運(yùn)營，但歷經(jīng)三批次招聘，員工已經(jīng)有515人，其中有220人為碩士或博士，整體學(xué)歷非常高。另外，經(jīng)過多年省級醫(yī)院平臺培訓(xùn)，其中不少人通過中級甚至高級職稱考試并聘任主治、副主任醫(yī)師。如今，被分流到縣級醫(yī)院“跟班學(xué)習(xí)”，陳釗和同事認(rèn)為現(xiàn)有的帶教老師不具備帶教能力，因?yàn)椤皩W(xué)歷層級與職稱水平不及我們團(tuán)隊(duì)”。

張忠新也表示，醫(yī)院的回縣人員輪崗安排并不合理，不少崗位與醫(yī)生的職業(yè)范圍不匹配。

曾經(jīng)的托管協(xié)議

據(jù)長沙縣融媒體中心官方微信“星沙觀察”消息，2017年11月3日上午，長沙縣人民政府與湖南省人民醫(yī)院簽訂緊密型醫(yī)療合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，湖南省人民醫(yī)院將整體托管長沙縣人民醫(yī)院，讓長沙縣百姓享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的健康服務(wù)。該消息稱，醫(yī)院2017年啟動建設(shè)，計(jì)劃2020年建成。當(dāng)天，湖南省人民醫(yī)院院長、長沙縣縣長都到場出席了簽約儀式。

此后，在公開信息中，該院名稱定為“長沙縣人民醫(yī)院（湖南省人民醫(yī)院星沙院區(qū)）”。此前，在湖南省人民醫(yī)院的官方網(wǎng)站和院內(nèi)的戶外宣傳欄，星沙院區(qū)和天心閣院區(qū)、馬王堆院區(qū)、岳麓山院區(qū)并稱為該院的“一院四區(qū)”。

一院四區(qū)（圖片由受訪者提供）

根據(jù)長沙縣人民醫(yī)院發(fā)布的一份事業(yè)單位法人年度報(bào)告書，長沙縣人民醫(yī)院由長沙縣人民政府投資建設(shè)，湖南省人民醫(yī)院整體托管20年。

2024年2月9日，長沙縣衛(wèi)健局在紅網(wǎng)“問政湖南”平臺回應(yīng)網(wǎng)友稱，長沙縣人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入收尾和驗(yàn)收階段，同時(shí)正積極進(jìn)行醫(yī)院開診運(yùn)營前設(shè)備安裝調(diào)試、人員安排及前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃2024年年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營。

“開業(yè)時(shí)間官方說法都已經(jīng)往后延了很多次了，誰也不知道今年能不能開業(yè)?！睆堉倚抡f，目前，他們已經(jīng)有不到100人按要求回縣里輪崗。

還能恢復(fù)托管嗎？

2月26日，長沙縣衛(wèi)健局辦公室一位工作人員回應(yīng)記者稱，縣人民醫(yī)院計(jì)劃今年年內(nèi)開張運(yùn)營。對于這一批醫(yī)務(wù)人員的回縣分流工作，政府有執(zhí)行專班專門進(jìn)行負(fù)責(zé)?！鞍才泡啀?，是讓他們提前熟悉這邊的醫(yī)療環(huán)境，共同參與縣人民醫(yī)院開業(yè)的前期工作?！?/p>

該工作人員表示，對于醫(yī)院員工的訴求，已經(jīng)進(jìn)行溝通回復(fù)。

對于該縣與湖南省人民醫(yī)院的合約是否解除，長沙縣衛(wèi)健局人事科一工作人員表示，“之前有合作，聽說后來協(xié)議終止了。”至于為何終止，其并未透露。這位工作人員還稱，醫(yī)院員工曾經(jīng)向12345等多個(gè)平臺反映了相關(guān)訴求，包括拒絕回縣分流、保證待遇等問題。此前衛(wèi)健局也專門召開過多次會議，對此有相關(guān)通知，也已經(jīng)進(jìn)行解釋。

官方回應(yīng)（圖片來源：紅網(wǎng)“問政湖南”）

記者發(fā)現(xiàn)，2023年8月，有網(wǎng)友在紅網(wǎng)“問政湖南”平臺上詢問，“長沙縣人民醫(yī)院是否還是由湖南省人民醫(yī)院托管？”長沙縣衛(wèi)健局答復(fù)稱，“在長沙縣和湖南省人民醫(yī)院的共同配合努力下，目前項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，同時(shí)雙方繼續(xù)合作辦醫(yī)，爭取盡早開診運(yùn)營?！比ツ?月之后，未見官方發(fā)布有關(guān)雙方終止合作的消息。

不過，記者獲得的一份內(nèi)部文件《長沙縣衛(wèi)生健康局關(guān)于長沙縣人民醫(yī)院在職人員進(jìn)修的函》明確寫道，“因合作辦醫(yī)終止，長沙縣人民醫(yī)院財(cái)務(wù)需進(jìn)行相關(guān)審計(jì)……”27日，記者多方聯(lián)系湖南省人民醫(yī)院，截至發(fā)稿前未獲回應(yīng)。

陳釗告訴記者，他已經(jīng)在醫(yī)院培訓(xùn)了5年，如今他即使辭職再就業(yè)，在醫(yī)療系統(tǒng)也已經(jīng)沒有了年齡優(yōu)勢?！叭绻軌蚧謴?fù)托管，那就是最好的結(jié)局?！?/p>