原標(biāo)題：吳清出任證監(jiān)會(huì)主席

新華社2月7日消息，中共中央決定，任命吳清同志為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記，免去易會(huì)滿同志的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記職務(wù)。

國(guó)務(wù)院決定，任命吳清同志為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席，免去易會(huì)滿同志的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席職務(wù)。

公開(kāi)資料顯示，吳清，男，漢族，1965年4月生，研究生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中共黨員，二十屆中央候補(bǔ)委員。

吳清此前曾在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作，先后在證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部、機(jī)構(gòu)監(jiān)管部、證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室、基金監(jiān)管部任職。

2010年，吳清調(diào)任上海市工作，先后任上海市虹口區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記。

2016年5月，他回歸金融領(lǐng)域，擔(dān)任上海證券交易所理事長(zhǎng)、黨委書記。

2017年12月，吳清任上海市政府黨組成員，此后任上海市副市長(zhǎng)，上海市常務(wù)副市長(zhǎng)，上海市委副書記、兼任市委政法委書記等，直至此番履新。

吳清是誰(shuí)？

證監(jiān)系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富

公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，吳清，男，漢族，1965年4月生，研究生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

吳清1991年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)，獲碩士學(xué)位；2002年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)金融學(xué)專業(yè)，獲博士學(xué)位。

畢業(yè)之后，吳清在中央金融監(jiān)管部門任職多年，歷任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)部副處長(zhǎng)、綜合處處長(zhǎng)、副主任（正處級(jí)）、機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任（副廳級(jí)）、主任、證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任、基金監(jiān)管部主任。

據(jù)央視網(wǎng)此前報(bào)道，在這期間，吳清成功處置了2008年的券商風(fēng)險(xiǎn)，有效化解了當(dāng)時(shí)迫在眉睫的證券市場(chǎng)危機(jī)；嚴(yán)厲打擊“老鼠倉(cāng)”，例如“張野案”“劉海案”“涂強(qiáng)案”。這些作為都給證券市場(chǎng)留下了深刻印象。

2010年11月，吳清“空降”上海，出任上海市虹口區(qū)委副書記，區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、代理區(qū)長(zhǎng)；次年1月去代轉(zhuǎn)正任區(qū)長(zhǎng)；2013年7月，吳清升任虹口區(qū)委書記。

據(jù)上觀新聞報(bào)道，吳清這一次的調(diào)任，是作為中央各部委及中央直屬機(jī)構(gòu)正局級(jí)干部到地方任職鍛煉。當(dāng)時(shí)，54個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委共有66名中青年干部參與了這次交流，這些中青年干部幾乎均為各部委的“后備干部”。

仰仗多年浸淫金融行業(yè)的背景，正是在吳清主政虹口期間，虹口北外灘地區(qū)從原先的“航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)”變?yōu)椤昂竭\(yùn)金融雙重承載區(qū)”，明確“航運(yùn)+金融”雙重定位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以前，虹口全區(qū)金融企業(yè)總數(shù)僅78家，且主要為銀行和證券公司營(yíng)業(yè)部。在吳清出任虹口區(qū)長(zhǎng)兩年后，入駐的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅已超300%。而截至2015年4月底，虹口區(qū)已集聚各類金融機(jī)構(gòu)1052家，管理資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)1.5萬(wàn)億元人民幣。

2016年5月，吳清回歸了自己熟悉的證券領(lǐng)域，擔(dān)任上海證券交易所理事會(huì)理事長(zhǎng)、黨委書記（副部長(zhǎng)級(jí)）。在2017年3月舉辦的第七屆北外灘財(cái)富與文化論壇上，吳清曾表示，上交所也要開(kāi)展刨根問(wèn)底式的信息披露監(jiān)管，抑制和防范不公平的資本市場(chǎng)行為，用打破砂鍋問(wèn)到底的監(jiān)管方式，揪出“大忽悠”和“小忽悠”，通過(guò)公開(kāi)透明促進(jìn)公平公正的實(shí)現(xiàn)。

到了2017年12月，吳清調(diào)職上海市政府，任黨組成員，2018年1月獲任上海市副市長(zhǎng)。2019年9月，吳清進(jìn)入上海市委常委行列，繼續(xù)兼任副市長(zhǎng)。2021年12月，吳清任上海市常務(wù)副市長(zhǎng)。履新證監(jiān)會(huì)之前，吳清任上海市委副書記、政法委書記。

在上海工作期間，金融一直是吳清主要聚焦的領(lǐng)域之一。稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等金融領(lǐng)域的工作，仍是吳清的主要分工。

第十任證監(jiān)會(huì)主席到任

曾提出“監(jiān)管不能留有縫隙”，三個(gè)工作方向可期

隨著吳清的正式到任，證監(jiān)會(huì)也迎來(lái)了第十任主席。關(guān)于監(jiān)管工作怎么做，如何做到位，從吳清此前的公開(kāi)發(fā)言可窺見(jiàn)一二。

2009年，吳清曾在《中國(guó)證券》雜志撰文指出，金融監(jiān)管必須同時(shí)關(guān)注合規(guī)性和審慎性的問(wèn)題，時(shí)刻防范和及時(shí)處置系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，金融監(jiān)管的基本目標(biāo)無(wú)疑是保護(hù)客戶合法權(quán)益和維護(hù)金融系統(tǒng)安全，但在有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法上并無(wú)定規(guī)，有時(shí)找到又放棄。他表示，金融機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)管和監(jiān)管意愿往往是靠不住的，因此金融監(jiān)管不能留有縫隙。

2017年，時(shí)任上交所理事長(zhǎng)的吳清在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)曾指出，上交所已長(zhǎng)成“大個(gè)子”。吳清表示，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，改革的持續(xù)推進(jìn)，廣大投資者的支持，蓬勃發(fā)展的企業(yè)以及國(guó)企改革、其他企業(yè)改制等，形成豐富的資源，讓上交所長(zhǎng)成了“大個(gè)子”?！半m然與國(guó)際領(lǐng)先交易所相比，我國(guó)交易所還有不少差距，和國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度也還不夠高。但差距就是潛力，這些距離也是我國(guó)交易所的發(fā)展?jié)摿λ??！眳乔逭f(shuō)。

談及資本市場(chǎng)開(kāi)放，吳清彼時(shí)在采訪中表示，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的有利條件越來(lái)越多。吳清認(rèn)為，作為發(fā)展中的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體，資本市場(chǎng)開(kāi)放需要與國(guó)家整體實(shí)力相匹配，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為資本市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？傮w上，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的有利條件越來(lái)越多。

談及科創(chuàng)板，時(shí)任上海市市委常委、副市長(zhǎng)的吳清在2020年1月19日召開(kāi)的上海市地方金融監(jiān)管工作會(huì)議上表示，要推動(dòng)更多科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，并做好金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作。吳清指出，要加快推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新，推動(dòng)更多科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，深化長(zhǎng)三角區(qū)域一體化金融合作。同時(shí)，全力推進(jìn)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

對(duì)于履新證監(jiān)會(huì)主席之后的工作，據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道，從證監(jiān)會(huì)2024年系統(tǒng)工作會(huì)議部署的年度重點(diǎn)工作可以看到，吳清將帶領(lǐng)證監(jiān)會(huì)至少在以下三個(gè)方面推進(jìn)工作，尤其是全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制下，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，其中重點(diǎn)涉及了以投資者為本建設(shè)市場(chǎng)。

一是要突出以投資者為本的理念。從維護(hù)市場(chǎng)公平性出發(fā)，系統(tǒng)梳理評(píng)估資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度安排，重點(diǎn)完善發(fā)行定價(jià)、量化交易、融券等監(jiān)管規(guī)則，旗幟鮮明地體現(xiàn)優(yōu)先保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。

二是要突出“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)籌。著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，健全維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的有效機(jī)制，強(qiáng)化各方協(xié)同，加強(qiáng)與市場(chǎng)溝通，以更加有力有效的措施穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心。堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革，健全資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。

三是要突出強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展一體推進(jìn)。堅(jiān)持把加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，把監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角落實(shí)到位。