人口小縣機構整合背后：高海拔致多人請病假，部門剩下一兩個干活的

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2024-01-01 14:08:11 澎湃新聞

青海省果洛藏族自治州瑪多縣視覺中國圖

果洛州瑪多縣地處青海省南部，平均海拔4500米以上，面積2.53萬平方公里，常住人口1.46萬人且居住分散。2023年的機構整合，讓這座青海省人口總量最少、機構編制規(guī)模最小的人口小縣為外界所關注。

瑪多縣的改革，有其特殊背景。

2023年歲末，《青海新聞聯(lián)播》刊發(fā)的系列報道披露，在瑪多工作，每位干部面前最大的挑戰(zhàn)就是平均4500米的高海拔。一本本按月統(tǒng)計的科級干部請假條，請假內容不少與高海拔引起的身體不適有關。

瑪多縣委常委、組織部部長周峰邦介紹，每個月的請假條裝訂成一本，按月統(tǒng)計，7月份因為家里面孩子的上學，這些請假的比較集中一點。相對來說平均下來一個月是90到100人次，能達到50%，相當于一半人請假。我們大概是兩百人左右科級，干部里面請假的是100人。

“請假的人多了以后，不請吧，都是確實生了病，有的同志是長期三級高血壓，堅持帶病上班，有的確實是家里老人生病，孩子無人照顧。要是請假了吧，工作也沒辦法開展，比較矛盾?！敝芊灏畋硎?。

而只要有人提出請休假，一些“四人以下局”就會出現(xiàn)停擺問題?，敹嗫h委書記丁鳳山稱，瑪多縣人口少、編制少、服務半徑大、海拔又高，條件又艱苦，平時請假的人又多，基于這種情況，所以啟動改革的步伐。

瑪多縣委編辦此前介紹，改革前，全縣縣直黨政群機構共28個，除個別用編需求較大的部門外，部門行政編制平均不到4名，“四人以下局”13個，占據(jù)瑪多縣黨政群機構的近“半壁江山”，機構普遍規(guī)模小、力量散。在眾多的“四人以下局”中，除去1正1副或1正2副的領導，部門普通干部行政編制僅1—2名，甚至沒有，干部結構很不合理。而縣直黨政群機構行政編制共154名，平均服務半徑為164平方公里，相當于內地3—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積，龐大的服務半徑讓單個部門更加“勢小力微”。

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