中國政法大學(xué)教授王成棟：松綁禁燃令是公民權(quán)利的回歸

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2023-12-28 09:56:56 河南商報(bào)

頂端新聞?dòng)浾邨顣藻娏?xí)記者李佳子

12月26日，全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議報(bào)告2023年備案審查工作情況。備案審查報(bào)告中提到，有公民和企業(yè)對(duì)全面禁止銷售、燃放煙花爆竹提出審查建議。對(duì)此，全國人大法工委審查認(rèn)為，地方需修改禁燃令。

全國人大法工委此次審查建議意味著什么?各省在修改禁燃令主要會(huì)做哪些方面的調(diào)整?12月27日，頂端新聞?dòng)浾邔ＴL中國政法大學(xué)行政法學(xué)教授王成棟，他認(rèn)為松綁“禁燃令”是公民權(quán)利的回歸，利大于弊。

“禁燃令”有一定的時(shí)代性，解禁是公民權(quán)利的回歸

頂端新聞：全國人大法工委審查認(rèn)為，地方需修改“禁燃令”，在您看來這意味著什么?

王成棟：“禁燃令”有一定的時(shí)代性，或者說是對(duì)環(huán)境的敏感性所決定的。燃放煙花爆竹是中國人表達(dá)喜或悲的一種方式，幾千年沿襲下來成了人們自然的一種權(quán)利，也成了一種習(xí)慣。

從目前來看，全國人大以及國務(wù)院的一些規(guī)定，在地方上被相對(duì)擴(kuò)大了，到了基層，甚至一些鄉(xiāng)村以保護(hù)環(huán)境的名義，全面禁放。這其實(shí)是對(duì)公民權(quán)利的一種剝奪。

“禁放”應(yīng)該是有法律依據(jù)的，法無禁止即自由，這個(gè)“法”，我們傳統(tǒng)上認(rèn)為它應(yīng)該就是法律，至少是法規(guī)，或者是說延伸到規(guī)章。但規(guī)章以下的一些規(guī)范性文件，比如對(duì)于“禁放”“限放”煙花爆竹的規(guī)定加以限制，就是雙重限制。

頂端新聞：您認(rèn)為燃放煙花爆竹應(yīng)該“解禁”嗎?

王成棟：繼續(xù)“禁放”，我認(rèn)為是不合時(shí)宜的。應(yīng)該對(duì)老百姓的心靈寄托、文化追求保持應(yīng)有的尊重。這是公民權(quán)利的一種回歸，解綁“禁燃令”更是對(duì)這種權(quán)利回歸的一種尊重。

建議：松弛結(jié)合，對(duì)特殊場(chǎng)所仍要加強(qiáng)管控

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