原標(biāo)題:中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)注民生大事!住房、收入、稅負(fù)都提到了
中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。這場重要會議在定調(diào)明年重點經(jīng)濟(jì)任務(wù)的同時,也為下一階段保障和改善民生工作指明重點。
此次會議圍繞民生工作作出一系列具體部署,在住房、收入、稅負(fù)、消費(fèi)、三農(nóng)等多個方面均有明確指向。
直指重點難點,中央發(fā)力保民生
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松
認(rèn)為,這次會議很重要的一個亮點就是把明年的工作定位到惠及民生方面。除了第九條任務(wù)直接談到切實保障和改善民生外,其他各方面的工作重點中,實際上也都體現(xiàn)了改善民生這一重心。
王孝松舉例稱,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展就是改善人民生活環(huán)境,化解房地產(chǎn)風(fēng)險中提到加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)等……這些都體現(xiàn)了中央全心全意為人民服務(wù),把人民需要當(dāng)作首要考慮。
此次會議提出,切實保障和改善民生。諸如“要堅持盡力而為、量力而行,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定”“織密扎牢社會保障網(wǎng),健全分層分類的社會救助體系”“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動人口高質(zhì)量發(fā)展”等保障民生的相關(guān)表述引發(fā)關(guān)注。
興業(yè)證券研究院宏觀首席分析師段超
認(rèn)為,短期來看,“盡力而為、量力而行”的提法,意味著中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過今年一年的恢復(fù)發(fā)展,明年將步入更健康的狀態(tài),保障和改善民生也將由之前幾年的“助力”趨向回歸到“兜底”原則。長期來看,政策將在支持生育、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)力,以人口高質(zhì)量發(fā)展紅利接替人口規(guī)模紅利。
布局“三大工程”破解民眾基本住房難題
會議提出,加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。
為何此次會議再提“三大工程”?
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉
稱,三大工程既是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的抓手,也是房地產(chǎn)穩(wěn)中求進(jìn)的著力點。
其中的城中村改造,解決的是新市民、年輕人、外來人口的住房需求,主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求;保障性住房解決的是戶籍無房戶、人才群體、工薪階層的配售型保障需求,解決商品房需求斷層的問題;“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施解決的是新時期對于居住生活安全的配套設(shè)施訴求。
“這三大工程著眼于房地產(chǎn)長期健康運(yùn)行與穩(wěn)定增長,力圖解決結(jié)構(gòu)性問題、供需錯配、需求斷層等長期問題?!崩钣罴握f。
2023年以來,中央已多次在重要會議中強(qiáng)調(diào)“三大工程”的重要性,國務(wù)院常務(wù)會議亦先后審議通過了“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造和保障性住房建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)意見。
中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜
認(rèn)為,本次會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)三大工程,預(yù)計2024年“三大工程”配套政策將加快落實。
財政向民生、社保領(lǐng)域傾斜
會議提出,“優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障”“落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策”“兜牢基層‘三保’底線”。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明
分析,會議提到“優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障”,意味著明年財政或?qū)⒏嘞蛎裆?、社會保障領(lǐng)域傾斜,同時可能出臺增量財政工具支持國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。此外,會議指出要“落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策”,說明部分企業(yè)、居民稅收負(fù)擔(dān)有望進(jìn)一步下降。
會議提出,把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川
指出,把非經(jīng)濟(jì)政策納入宏觀政策取向一致性評估,是考慮到我國社會主要矛盾發(fā)生變化。我們不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo),還要考慮人們對美好生活的向往中包含的很多非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)與非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)相互之間要協(xié)調(diào)一致。保障經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各項事業(yè)協(xié)同發(fā)展,使人民對于美好生活向往的目標(biāo)得到更有效的實現(xiàn)。
抓好“三農(nóng)”工作推動城鄉(xiāng)融合
會議提到,推動城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)各類要素雙向流動,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
李宇嘉稱,鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化意味著廣大農(nóng)村居民和富余勞動力可以在城鎮(zhèn)接受均等化的公共服務(wù),還能夠繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這就是新型城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大釋放內(nèi)需潛力的路徑,同時也為縣域和鎮(zhèn)域房地產(chǎn)市場創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展路徑,改變目前縣域和鎮(zhèn)域房地產(chǎn)和城鎮(zhèn)面貌下滑的局面。
會議要求,堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作。段超認(rèn)為,明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定性將提升,也為落實二十大關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的系列部署(鄉(xiāng)村政策、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展等)提供了更加有利的穩(wěn)定環(huán)境。本次會議新增部署“三農(nóng)”工作以及城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展,意味著明年關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列系統(tǒng)部署將加快推進(jìn)落地。
增加城鄉(xiāng)居民收入釋放消費(fèi)潛力
針對如何擴(kuò)大內(nèi)需,會議提出,“要激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”“要積極培育新的消費(fèi)增長點,穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),提振大宗消費(fèi),增加城鄉(xiāng)居民收入,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境”。
民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬
認(rèn)為,會議將消費(fèi)和投資聯(lián)系起來,意味著政策將不再孤立地刺激消費(fèi)和投資,而是放眼長遠(yuǎn),兼顧提升市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從促進(jìn)良性循環(huán)的角度考慮,預(yù)計明年投資方向會重點支持與最終需求相匹配的關(guān)鍵民生領(lǐng)域,如充電樁換電站、養(yǎng)老育幼設(shè)施、鄉(xiāng)村物流體系等。
全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康
表示,此次會議提出的“形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”是在此前關(guān)于消費(fèi)和投資功能界定的基礎(chǔ)上有了更細(xì)致的指導(dǎo)。有效投資是再生產(chǎn)的源頭,它形成必須支撐整個社會穩(wěn)定和諧的就業(yè)--有效投資帶來就業(yè),帶來百姓收入,帶來民眾消費(fèi)能力與潛力的釋放。
華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍
表示,當(dāng)前有效的投資,一要有利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,尤其要結(jié)合“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的達(dá)成來推進(jìn);二要有利于消費(fèi)的擴(kuò)大,改善消費(fèi)環(huán)境,從而激發(fā)消費(fèi)潛能;三要有助于整個公共服務(wù)水平的提升,促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平提高。
“在這里才能知道中國人這么熱情,遇到問題的時候,中國人都愿意幫助我們?!?
2024-05-11 13:26:16留學(xué)生說到了才知道中國人這么熱情