原標(biāo)題:多元化支付不等于拒收現(xiàn)金
拒絕公眾使用現(xiàn)金購買門票、支付車位購置費、支付餐費等亂象,如今已成為人們廣泛關(guān)注的焦點。
近日,中國人民銀行公布2023年第三季度拒收人民幣現(xiàn)金處罰情況,依法對3家拒收現(xiàn)金的單位及相關(guān)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰。
同時,人民銀行召開拒收人民幣現(xiàn)金專項整治工作動員部署會,自10月起開展為期半年的整治拒收現(xiàn)金專項行動。
近年來,隨著第三方支付手段的普及,購物、用餐、加油、買票等諸多場景的現(xiàn)金支付已逐漸被手機(jī)掃碼取代。
有人說,現(xiàn)在出門不帶現(xiàn)金不要緊,忘帶手機(jī)則“寸步難行”;有商家說,使用現(xiàn)金成本較高,需要花時間去清點和保管,而且有安全上的顧慮。
甚至有觀點認(rèn)為,既然移動支付是大勢所趨,拒收現(xiàn)金現(xiàn)象便無需整治。
這些觀點看似有理,實則不然。
人民幣現(xiàn)金是國家法定貨幣,是最基礎(chǔ)、最根本的支付工具,在多元化支付條件下對保障公眾支付需求至關(guān)重要,特別是在應(yīng)對突發(fā)事件、自然災(zāi)害時具有基礎(chǔ)保障作用。
現(xiàn)實中,部分商家或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)拒收現(xiàn)金的行為,不僅剝奪了消費者的支付選擇權(quán),也損害了人民幣的法定貨幣尊嚴(yán),更不利于形成公平競爭的市場環(huán)境。
鼓勵多元化支付不等于對現(xiàn)金說“不”,而是應(yīng)該將選擇支付方式的權(quán)利交給消費者。
不同的支付工具各有優(yōu)勢,能較好滿足不同的支付需求。
因此,既要肯定多元化支付的意義,加強(qiáng)對各類支付結(jié)算方式的推廣,也要充分尊重公眾支付結(jié)算習(xí)慣,包括使用現(xiàn)金支付的習(xí)慣。
優(yōu)化現(xiàn)金流通環(huán)境、提升現(xiàn)金服務(wù)水平,是踐行金融工作的政治性、人民性,服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。
自2018年起,人民銀行牽頭開展整治拒收現(xiàn)金工作,建立整治拒收現(xiàn)金會商機(jī)制,明確政策標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),依法懲處拒收現(xiàn)金行為,取得了一定成效。
當(dāng)前,整治拒收現(xiàn)金工作面臨新形勢、新情況,需進(jìn)一步加大工作力度,常態(tài)化開展綜合整治。
相關(guān)部門要聚焦民生、重點領(lǐng)域,密切配合,做好全面摸排、依法處罰、警示曝光、宣傳引導(dǎo)等各項工作,有力有效推進(jìn)專項整治,在全社會進(jìn)一步鞏固拒收現(xiàn)金違法的共識,提升公眾使用現(xiàn)金的便利性。
社會公眾遇到拒收現(xiàn)金行為,可依據(jù)《中國人民銀行公告》(2020年第18號),依法維權(quán)。
廣大經(jīng)營主體應(yīng)強(qiáng)化法治觀念、維護(hù)人民幣法定地位,誠信經(jīng)營、尊重公眾支付選擇權(quán),共同打造現(xiàn)金和諧流通環(huán)境。
1.整治拒收現(xiàn)金行為的目的
(1)有利于維護(hù)人民幣法定地位;(2)有利于鼓勵多元化支付方式和諧發(fā)展,目前已經(jīng)形成現(xiàn)金、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)支付和移動支付并存的多樣化支付工具體系,不同的支付工具各有優(yōu)勢,較好地滿足了不同市場主體的支付需求,應(yīng)該和諧發(fā)展;(3)有利于維護(hù)消費者合法權(quán)益,公平交易的核心原則是保障消費者享有自主選擇的權(quán)利,要維護(hù)全體消費者特別是那些不習(xí)慣使用非現(xiàn)金支付工具的群體選擇支付方式的權(quán)利。
2.遇到拒收現(xiàn)金行為怎么辦
(1)明確告知對方其行為違法,無權(quán)拒收現(xiàn)金。
(2)注意保留相關(guān)證據(jù)。
(3)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行舉報或撥打12363投訴舉報。
3.拒收現(xiàn)金違法的依據(jù)
(1)拒收現(xiàn)金違反了《中華人民共和國人民幣管理條例》,該條例第三條明確規(guī)定,中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù),任何單位和個人不得拒收。該條例第四十七條規(guī)定,違反該條例相關(guān)規(guī)定,將受到相應(yīng)處罰,包括罰款和追究刑事責(zé)任。此外,任何單位和個人在支付時,均有權(quán)選擇支付的方式,只要該貨幣是合法流通的。
(2)拒收現(xiàn)金的可能將面臨行政警告等處罰。根據(jù)中國人民銀行公告〔2018〕第10號,對于存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等行為,應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布之日起一個月內(nèi)進(jìn)行整改,如果在一個月整改期限屆滿后仍然存在上述行為的,將由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)同有關(guān)部門予以查處。
4.不屬于拒收現(xiàn)金的行為
隨著移動互聯(lián)信息技術(shù)的普及發(fā)展,對于電商平臺、無人銷售、自助服務(wù)等場景,以網(wǎng)絡(luò)化、無人化方式提供商品和服務(wù)、履行法定職責(zé),也不具備現(xiàn)金收取條件,可以使用非現(xiàn)金支付工具;收付款雙方對于支付現(xiàn)金的券別、材質(zhì)協(xié)商不一致產(chǎn)生爭議的,不屬于拒收現(xiàn)金整治范圍;由于現(xiàn)金真?zhèn)舞b別異議導(dǎo)致偶發(fā)場景下未收取現(xiàn)金的行為,不屬于拒收現(xiàn)金整治范圍;由于臨時性、偶發(fā)性的備用金不足,導(dǎo)致偶發(fā)場景下未收取現(xiàn)金的行為,不屬于拒收現(xiàn)金整治范圍。
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