村干部是“兼職”,這是大部分村子的常態(tài),多數(shù)村干部都是以自家的生產(chǎn)生活為主,只是這樣雖然節(jié)省了村干部開始與鄉(xiāng)村治理成本,但是治理效果和村干部積極性卻很低,因而部分地方開始了村干部“全職化”。
村干部工資低待遇差這是很多人對(duì)于村干部固有的印象,然而隨著國家對(duì)農(nóng)村加大投入,村干部的待遇慢慢提升,尤其是不少地區(qū)對(duì)村干部工作進(jìn)行改革,全職化、行政化、坐班制,進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作,每月能領(lǐng)多少錢呢?
很多村干部抱怨自己每月才有一兩千塊錢,而且這筆錢時(shí)不時(shí)的還不能準(zhǔn)時(shí)下發(fā),這除了村干部是村民自治的結(jié)果外還因?yàn)榇甯刹慷际羌媛毿再|(zhì)的,一份不脫產(chǎn)的兼職每月能有一兩千元在農(nóng)村其實(shí)不低了。
但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民收入的提高,再加上物價(jià)飛速上漲,除此之外更重要的是村干部任務(wù)在鄉(xiāng)村振興等政策之下急劇增加,于是這一兩千元就顯得微不足道,對(duì)于村干部是一點(diǎn)動(dòng)力都沒有了。
因而不少村子在村干部選舉時(shí)出現(xiàn)競(jìng)選人數(shù)越來越少,除了一些年紀(jì)大的基本上都成為了固定人選了。
為了加強(qiáng)村干部管理和農(nóng)村發(fā)展,吸引更多的優(yōu)秀人才加入村干部,于是中央提出村干部績(jī)效激勵(lì)政策,而各地方因地制宜實(shí)行村干部全職化、行政化發(fā)展,也就是村干部和企事業(yè)單位員工一樣,把村干部的工作當(dāng)做上班,早晚打卡。
村干部全職化的好處其實(shí)有很多,主要兩點(diǎn):
1、管理更方便
在以前,村干部管理其實(shí)是很不規(guī)范的,村干部也是想干就干想不干就不干,很多事情無論對(duì)錯(cuò)都不用負(fù)責(zé)任。而實(shí)行全職化之后使用企業(yè)的規(guī)范套用到村干部管理之上,曠工、早退、摸魚一目了然。各人的職責(zé)劃分更為明確,可以說是能做到各司其職,各行其是的。
2、提高辦事效率
明確責(zé)任,把工資與績(jī)效掛鉤,雖然是激勵(lì)的手段也是約束村干部、鞭策村干部的手段,干得好那么工資自然就會(huì)高,干不好工資低不說還有可能隨時(shí)被罷免,而且村干部全天坐班制,村民有事不愁找不到人,提高了辦事效率也解決了村民問題。
當(dāng)然,不僅是如此,還有村內(nèi)的賬目會(huì)更加清晰,錢財(cái)往來更為規(guī)范,這就杜絕了村干部貪腐。
如果說村干部全職化全是好事情其實(shí)也不然,任何好的政策都需要人來執(zhí)行,一旦失控后果當(dāng)然是南轅北轍的,所以村干部全職化也是有壞處的。
首先村干部坐班制必然會(huì)脫離群眾,我們總說總?cè)罕娭衼淼饺罕娭腥?,而現(xiàn)在很多村民表示很長時(shí)間都見不到村干部,以前都是村干部到村民中了解民情,解決民事,而現(xiàn)在則是坐在辦公室里吹空調(diào),就把村干部職務(wù)當(dāng)做上班打卡,到點(diǎn)就下班。
其次,村干部全職化陷入教條化,也就是村干部不再有創(chuàng)造力,不主動(dòng)作為,完全實(shí)行的聽命行事。由于績(jī)效考核與財(cái)政大權(quán)都是上級(jí)的,因而上級(jí)讓咋干就咋干,讓干啥就干啥,村“兩委”完全沒有了自主性,這與“村民自治”的原則是相悖的,久而久之村級(jí)兩委就成為了政府延伸的行政機(jī)構(gòu),也就是我們說的“政權(quán)下鄉(xiāng)”。
而政權(quán)下鄉(xiāng)的管理成本是成倍增長的,也是抑制農(nóng)村自主發(fā)展的。目前我國財(cái)政供養(yǎng)的人員就達(dá)到了8000多萬,如果政權(quán)下鄉(xiāng)之后,農(nóng)村管理人員會(huì)急劇增加,與當(dāng)下精兵簡(jiǎn)政的政策更是相左。
但是不得不說的是村干部全職化后對(duì)于村干部待遇上的提升的巨大的,根據(jù)網(wǎng)傳消息,蘇州村支書的平均年薪已經(jīng)在20萬元左右;上海地區(qū)村干部薪資待遇也是10萬以上的級(jí)別,幾乎所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)村干部的工資都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人均工資的。
除此外,包括云南、新疆等地的邊遠(yuǎn)地區(qū)村干部待遇也已經(jīng)大幅提升,比如云南村干部的“大崗位制”,實(shí)行村干部定崗、定責(zé)、定酬,規(guī)范崗位設(shè)置,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格日常管理,提高待遇及報(bào)酬,提高后全省正職村干部崗位補(bǔ)貼不低于4500元,其他村委也有很大的提高。
村干部形式全職化定責(zé)定崗之后,大部分的報(bào)酬都超過了當(dāng)?shù)厝司杖氲膬杀兑陨希械娜灞兑陨?,那么這樣的村干部你愿意當(dāng)嗎?
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