央廣網(wǎng)北京7月5日消息（記者汪寧）7月1日，河南省平頂山市堯山大峽谷漂流項(xiàng)目發(fā)生追尾、翻船情況。3日，相關(guān)監(jiān)管部門回應(yīng)央廣網(wǎng)記者稱，已調(diào)查核實(shí)，景區(qū)安全管理職責(zé)未落實(shí)到位，已責(zé)令涉事景區(qū)停業(yè)整頓。

4日，記者注意到，僅停業(yè)一天的堯山大峽谷漂流項(xiàng)目已正常營(yíng)業(yè)。景區(qū)工作人員表示，3日，當(dāng)?shù)叵卤┯辏皡^(qū)停業(yè)一天，此前景區(qū)發(fā)生的追尾、翻船系游客操作不當(dāng)和當(dāng)時(shí)無(wú)安全員在場(chǎng)，并無(wú)其他問(wèn)題，目前護(hù)漂員已增補(bǔ)到位。此前當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)的整改問(wèn)題，該工作人員表示已整改完成。

相關(guān)專家表示，堯山大峽谷漂流項(xiàng)目發(fā)生追尾、翻船情況，暴露了落實(shí)汛期安全檢查和防范工作不到位。此外，停業(yè)整頓應(yīng)有整頓期，并通過(guò)驗(yàn)收后方可重新開業(yè)運(yùn)營(yíng)，所以只停業(yè)一天顯然不充分。

停業(yè)整頓一天就營(yíng)業(yè)？景區(qū)回應(yīng)：已營(yíng)業(yè)

針對(duì)此次漂流事故，平頂山市魯山縣文化廣電和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，出現(xiàn)這種情況是因?yàn)椴糠肿o(hù)漂員作用沒(méi)有發(fā)揮好，監(jiān)管部門已第一時(shí)間責(zé)令景區(qū)停業(yè)整頓。平頂山市魯山縣文化廣電和旅游局已經(jīng)和景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通，并迅速采取相關(guān)措施，一是已經(jīng)將涉事的兩名護(hù)漂員開除，二是扣發(fā)景區(qū)總經(jīng)理全年的安全獎(jiǎng)2萬(wàn)元，三是彎道改造，四是增加護(hù)漂員，五是針對(duì)輿情加強(qiáng)應(yīng)急處置。下一步，該部門將聯(lián)合屬地政府、水利部門、應(yīng)急管理部門以及市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)景區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的嚴(yán)格巡查和監(jiān)督，另外對(duì)景區(qū)的周邊環(huán)境同步進(jìn)行治理。

4日下午，河南堯山大峽谷漂流集團(tuán)直播間直播當(dāng)日漂流情況

4日，記者注意到，河南堯山大峽谷漂流集團(tuán)有限公司官方賬號(hào)“河南堯山大峽谷漂流集體”在某社交平臺(tái)的直播間，工作人員正在現(xiàn)場(chǎng)直播景區(qū)漂流項(xiàng)目狀況，稱景區(qū)正在營(yíng)業(yè)，接下來(lái)幾天均正常營(yíng)業(yè)。

同日，堯山大峽谷周邊多商戶向記者證實(shí)，3日，魯山縣下大雨，景區(qū)停業(yè)一天。4日，景區(qū)已恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。

對(duì)于景區(qū)曾回應(yīng)的“停業(yè)整頓”問(wèn)題，一名商戶表示：“景區(qū)是因?yàn)橄卤┯晖I(yè)一天。之前因?yàn)槿颂?，放船太多，又太密集，翻船了?！?/p>

堯山大峽谷景區(qū)工作人員稱，此前翻船可能因游客操作不當(dāng)，因3日下大雨，當(dāng)?shù)卣屍鋾和I(yíng)業(yè)一天，4日確已正常營(yíng)業(yè)。對(duì)于上述整改內(nèi)容中提到的“彎道改造”問(wèn)題，工作人員表示，“沒(méi)有問(wèn)題，已整改完成?！?/p>

魯山縣文旅局辦公室工作人員稱，只要能買到票，就正常營(yíng)業(yè)了。關(guān)于停業(yè)整頓期限和整頓完成情況，該工作人員表示，“3日，景區(qū)已停業(yè)一天，應(yīng)該整頓過(guò)了。”

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。停業(yè)整頓是一種行政處罰手段，目的是讓當(dāng)事人恢復(fù)到合法經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

付建表示，停業(yè)整頓期限的長(zhǎng)短取決于具體違法行為的復(fù)雜性和當(dāng)事人整改的態(tài)度。雖然法律沒(méi)有明確規(guī)定停業(yè)整頓的具體時(shí)間，但合理期限是3至6個(gè)月。停產(chǎn)停業(yè)是重大安全生產(chǎn)行政處罰，必須經(jīng)過(guò)集體討論才能實(shí)施。如果僅停業(yè)整頓一天，事后安全隱患并未消除，這種情況顯然沒(méi)有達(dá)到行政處罰的要求。

汛期給漂流帶來(lái)安全隱患？河務(wù)局：景區(qū)需做好安全防范和應(yīng)急措施

7月3日，河南省文化和旅游廳相關(guān)工作人員向央廣網(wǎng)表示，平頂山市魯山縣文化廣電和旅游局已經(jīng)對(duì)涉事景區(qū)于7月1日出現(xiàn)的多艘漂流船側(cè)翻、游客落水的情況進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查，已經(jīng)形成了相關(guān)調(diào)查報(bào)告。

對(duì)于調(diào)查報(bào)告的具體內(nèi)容，5日，記者致電河南省文化和旅游廳。相關(guān)工作人員表示，關(guān)于此前堯山景區(qū)停業(yè)整改期限等問(wèn)題并不清楚，他們不會(huì)對(duì)景區(qū)做過(guò)多規(guī)定，具體由當(dāng)?shù)卣疀Q定。

堯山大峽谷漂流集團(tuán)官網(wǎng)顯示，7月4日至9日正常開放

根據(jù)《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，河南省防汛抗旱指揮部決定于7月3日9時(shí)啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

汛期是否給漂流帶來(lái)安全隱患？魯山縣河務(wù)局辦公室一工作人員表示，他們已經(jīng)成立了應(yīng)急辦，會(huì)對(duì)汛期河道相關(guān)安全問(wèn)題作出提醒和宣傳。對(duì)于漂流河道和蓄水規(guī)范，具體細(xì)節(jié)需轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)后再回復(fù)，但景區(qū)需首先自身管理到位，做好安全防范和應(yīng)急措施。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院生態(tài)市政院副院長(zhǎng)呂紅亮表示，堯山大峽谷漂流項(xiàng)目發(fā)生追尾、翻船情況，暴露了落實(shí)汛期安全檢查和防范工作不到位。從防汛角度來(lái)說(shuō)，利用自然河道、水體、水源等開展經(jīng)營(yíng)，汛期存在安全隱患的項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)安全管理和檢查，存在隱患的及時(shí)整改乃至歇業(yè)。具體檢查應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況、漂流設(shè)備設(shè)施是否存在安全隱患、應(yīng)急救援物資是否充足等方面開展。