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非法包船登島成公開生意 揭露無人島旅游亂象(6)

中國政法大學(xué)教授朱巍:我們國家有一個(gè)專門的法律叫《中華人民共和國海島保護(hù)法》。在《中華人民共和國海島保護(hù)法》中明確規(guī)定,如果沒有經(jīng)過批準(zhǔn),到無人島進(jìn)行旅游活動,是一個(gè)典型的違法行為。到了島上去產(chǎn)生一切人身損害的后果,組織者要承擔(dān)一定責(zé)任,但主要由具有完全民事行為能力的游客自己承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)楸旧砭陀兄卮筮^錯。

為非法登島活動提供服務(wù)的組織者,或者提供運(yùn)輸服務(wù)的改裝漁船、載客船又要承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢?

中國政法大學(xué)教授朱巍:那么這既然是個(gè)違法行為,在登船過程中如果出現(xiàn)人身傷害,承擔(dān)運(yùn)輸責(zé)任的運(yùn)輸人本身就是違法的主體。他沒有任何的運(yùn)營資質(zhì),沒有任何的安全保障措施,所以游客在船上發(fā)生側(cè)翻、發(fā)生擱淺、發(fā)生人身損害等所有責(zé)任,應(yīng)該是由承運(yùn)人去承擔(dān)責(zé)任的,因?yàn)樗沁`規(guī)運(yùn)營。

網(wǎng)絡(luò)博主,甚至游客將他們的非法登島經(jīng)歷整理成詳盡的“旅行攻略”,在社交媒體上公開發(fā)布傳播。這些攻略往往包含如何聯(lián)系漁船、登島游玩路線等具體信息,在吸引眼球的同時(shí),也引發(fā)了一個(gè)關(guān)鍵的法律疑問:這種對非法登陸無人島活動的公開傳播和“經(jīng)驗(yàn)分享”,是否構(gòu)成違法?

中國政法大學(xué)教授朱巍:如果他分享的攻略是一個(gè)合法的旅游區(qū)域,那當(dāng)然沒有問題,但他分享的是一個(gè)沒有經(jīng)過開發(fā)的地方、是一個(gè)無人島。這些信息發(fā)布者實(shí)際起到一個(gè)廣告的作用,所以這個(gè)信息本身按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定就屬于違法信息。

從南碇島到四礵列島,這些“秘境探險(xiǎn)”,在法律上都是明令禁止的。無人島旅游亂象,暴露出監(jiān)管真空與執(zhí)法缺位。社交媒體上,“探秘?zé)o人島”的視頻不斷被推送。地方管理中,執(zhí)法崗?fù)こ3?諢o一人,非法包船登島幾乎成了公開的“生意”。與此同時(shí),部分游客法律意識薄弱,安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知明顯滯后。

無居民海島,原本是自然生態(tài)系統(tǒng)中最脆弱、最珍貴的一環(huán)。唯有監(jiān)管變得有力、平臺加強(qiáng)審核、處罰具有震懾力、游客守法意識增強(qiáng),才能真正守住無人島的生態(tài)底線與安全紅線。

(總臺央視記者國鵬 李嘉寧)

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