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【專家談】金磚十年,成就幾何?

2017-09-02 18:20:48    中國青年網(wǎng)  參與評論()人

自2009年金磚國家合作機制正式啟動以來,金磚國家合作從無到有,從虛到實,合作機制不斷完善,合作范圍也不斷擴大。

2013年德班峰會上提出的金磚國家開發(fā)銀行和應急儲備安排是金磚合作落地的兩大重要成果。2015年《金磚國家應急儲備安排中央銀行間協(xié)議》正式簽署,確定了操作的技術細節(jié),《金磚國家應急儲備安排條約》也順利完成各國內(nèi)部核準程序并正式生效。金磚國家應急儲備安排初始規(guī)模1000億美元,其中中國承諾出資410億美元,巴西、印度和俄羅斯各180億美元,南非50億美元。金磚新開發(fā)銀行是金磚合作建立的第一個實體機構(gòu),2014年正式成立,開業(yè)兩年后已逐步確立細分化、本土化、均衡化、市場化發(fā)展路徑。2016年,金磚銀行成功發(fā)行30億元人民幣綠色債券,并積極探索在其他金磚國家資本市場融資,還將計劃在2017年下半年離岸發(fā)行50億印度盧比債券。2016年首次批準了總額15億美元的7個項目,主要支持綠色可再生能源發(fā)展。未來5年,銀行60%以上的資金將投向清潔能源、可持續(xù)交通、水利設施和衛(wèi)生設施、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、成員國互聯(lián)互通等領域。

經(jīng)貿(mào)合作方面,金磚各國存在互補性和多樣性。目前貿(mào)易和投資領域的合作正朝著系統(tǒng)化、機制化和實心化的方向發(fā)展,合作的重點:一是建立電子口岸網(wǎng)絡,將加強單一窗口和通關便利化合作;二是電子商務,建立了金磚國家電商工作組和,推動電子商務方面的規(guī)則建設;三是服務貿(mào)易,制定了金磚國家服務貿(mào)易合作路線圖,明確了旅游、教育、醫(yī)療等合作重點,及與此有關的統(tǒng)計合作、監(jiān)管協(xié)調(diào)、能力建設合作等;四是知識產(chǎn)權合作,制定了合作的指導原則;五是投資便利化,包括增強投資政策框架透明度、提高投資有關的行政程序效率等。

此外,可持續(xù)發(fā)展合作也成為金磚合作的新路標。2013年成立可持續(xù)發(fā)展目標開放工作組,致力于討論聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程,2016年果阿峰會上發(fā)展議題成為首要議題之一,具體合作包括幾方面:

農(nóng)業(yè)合作。2010年首次召開農(nóng)業(yè)部長會議,決定設立四國農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),加強農(nóng)業(yè)技術合作和創(chuàng)新,以挖掘金磚國家增進全球糧食安全的潛力,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)率。合作的重點領域包括:農(nóng)業(yè)信息交流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作、農(nóng)業(yè)和林業(yè)適應氣候變化、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的傳播與推廣、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等。近年來金磚關注了極端天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞作用,加強了在農(nóng)業(yè)先進技術、設備和專業(yè)技術人才等領域的交流與合作。

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