國際問題觀察員 鄭韜

自去年底以來，中歐關系發(fā)展勢頭向好。年初中歐高層互訪迎來“小暖春”，近來中歐環(huán)境與氣候、數(shù)字、經(jīng)貿(mào)領域高層對話相繼順利舉行，中歐戰(zhàn)略高層對話也已排上日程，各領域磋商有序推進，為雙邊關系發(fā)展注入新動能。

但另一方面，中歐關系也面臨一些挑戰(zhàn)。歐洲對華堅持“伙伴—競爭者—制度性對手”的三重定位，“既要在歐方有需求的領域合作，又要遏制中國發(fā)展”的目標悖論，加之近期“去風險”的錯誤導向，導致歐洲陷入認知偏差，對華政策在邏輯不通、無法自洽的死胡同里游移不定、走不出來，干擾中歐合作順利開展。

政策制定始于決策者對自身和外部世界的認知，認知是決定政策實施成敗的關鍵因素。認知能力基于對歷史社會發(fā)展客觀、全面、科學的認識，一孔之見的主觀主義、刻板固執(zhí)的教條主義必然會導致決策失當、效果不彰。因此，要為中歐關系發(fā)展營造理性、客觀、友好的環(huán)境，歸根結(jié)底還要從思想根源上糾偏。

歐洲認知偏差一：“去風險”能夠增強自身競爭力。歐洲近期一再強調(diào)不尋求對華“脫鉤”，而是要“去風險”。國家競爭力來自創(chuàng)新和發(fā)展，而不是相互踩拉和惡性比拼。自由市場、公平競爭一直是被歐洲奉為圭臬的價值坐標。面對美國《通脹削減法案》的不公平打壓，歐盟發(fā)出了“我們要公平”的大聲疾呼并誓言反擊。己所不欲勿施于人。我們可以不期待歐洲對中國的遭遇感同身受，但要知道“失道者寡助”。歐洲承認中國在人工智能、量子技術等領域的全球領先地位，就要敢于同中國合作共贏，而非所謂“降低依賴”，與中國保持距離。中國是歐洲應對風險挑戰(zhàn)的關鍵伙伴，“去風險”無法給予歐洲絕對安全的避風港，損失的是搭乘中國發(fā)展快車的機遇。在中歐利益緊密交織的背景下，不合作才是最大的風險，不發(fā)展才是最大的不安全，不理解才是最大的障礙。

“去風險”隔絕的還有雙方民眾的友好情誼。作為德國埃爾朗根－紐倫堡大學曾經(jīng)的留學生，筆者為母校不再接收中國公派博士生感到十分遺憾。殊不知，短暫的留學經(jīng)歷，讓百年名校濃厚的學術氛圍、教授們的精彩講授、校園里那兩棵繁茂的玉蘭樹，都成為筆者最珍貴的人生記憶之一，也種下了致力中德友好的心愿。部分決策者生活在信息繭房，他們寧愿蒙住耳朵和眼睛也不愿承認，民眾特別是年輕人之間的交流，對打破鴻溝隔閡有著不可或缺的巨大作用。

歐洲認知偏差二：追隨美國可保歐洲安全無憂。烏克蘭危機激活了跨大西洋聯(lián)盟。歐洲不想成為大國博弈的戰(zhàn)場，卻無奈部分成員國無論如何不肯戒斷美國的安全保護，只好繼續(xù)披著“共同價值觀”這件本已陳舊不堪的外衣，自欺欺人地躲在美國的羽翼之下。事實上，根據(jù)歐洲對外關系委員會對12個成員國所做民調(diào)，只有五分之一的受訪者認為歐美擁有共同價值觀。愈來愈多的歐洲人意識到，美國奉行的單邊主義、強權政治，同歐洲所追求的多邊主義理念難以相容。

基辛格說過：做美國的敵人是危險的，做美國的盟友是致命的。追隨美國吃過的苦，歐洲應該最有體會。極限制裁俄羅斯，破壞歐俄能源合作，美國借機大發(fā)橫財。是真心保護還是趁火打劫、當工具利用，歐洲的心里是清楚的。當今世界絕非兩極格局的翻版，越來越多的全球參與者已不再遵從簡單的二元邏輯。從戴高樂到馬克龍，從施羅德到默克爾，團結(jié)自強、戰(zhàn)略自主一直是歐洲一體化事業(yè)的遠大目標。一代代覺醒的歐洲政治家孜孜以求，努力使歐洲成為國際格局中的獨立一極，把歐洲的安全和命運掌握在自己手中。

歐洲認知偏差三：作為中美博弈的重要變量，歐洲擁有更多討價還價的籌碼。有觀點認為，歐洲是決定中美博弈的關鍵砝碼。不可否認，歐洲擁有強大的實力以及同中美兩國的密切關系。但這是一把“雙刃劍”，舞好多方受益，揮錯傷及自身。歐洲在制定政策時更需如履薄冰，謹防重蹈歷史覆轍。美蘇冷戰(zhàn)時期，兩大陣營紛紛拉攏歐洲，造成歐洲、德國的分裂，給人民帶來深重災難。這段歷史，應成為歐洲對當下局面保持高度清醒、謹慎選擇對華策略的警鐘。

新加坡前外交部長楊榮文指出：“歐洲既可以助長美國對全球永久霸主地位的渴望，也可以促使美國制定一個更現(xiàn)實的議程。對于中國，歐洲應該采取自己的立場，中歐都不是對方的天敵。在許多問題上，歐洲更深思熟慮的立場有助于其他地區(qū)穩(wěn)定?！敝袊斫鈿W洲的處境，從未要求歐洲選邊站隊，并一直支持歐洲尋求戰(zhàn)略自主的決心和致力于多邊主義的努力。不要狹隘地將中國對歐洲的理解支持為拉攏討好，中國只是選擇了歷史正確的一邊。

今年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系20周年。在碩果累累的金秋，中歐還將迎來更密集高層往來，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利將訪華，年內(nèi)還將舉行中歐領導人會晤，這為雙方促進認知、避免誤解、推動合作提供了重要契機。作為維護世界和平、促進共同發(fā)展、推動人類進步的同路者，中國期待擁有理性主義沃土、充滿反思主義精神的歐洲，在歷史發(fā)展的關鍵時刻，把住正確航向，樹立理性認知，與中國攜手同行，惠及雙邊、增益世界。