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1.5萬億承諾后,硅谷白宮的關(guān)系變了多少?(3)

自特朗普第一任期至今橫跨三屆政府的近十年里,美國科技企業(yè)與白宮之間的關(guān)系經(jīng)歷了從摩擦不斷到緊密合作的變化過程。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院長聘教授、中外人文交流研究基地執(zhí)行主任王棟對《環(huán)球時報》記者分析稱,白宮和硅谷的關(guān)系從摩擦不斷到緊密合作,這種變化對美國科技產(chǎn)業(yè)和政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。特朗普第一任期內(nèi),白宮與硅谷在移民政策、反壟斷調(diào)查、內(nèi)容審核等方面分歧嚴(yán)重,科技巨頭多次公開發(fā)聲批評政府,雙方關(guān)系緊張。但在去年總統(tǒng)競選期間,科技新貴不滿民主黨的強(qiáng)管制政策,以特斯拉CEO馬斯克、硅谷投資人彼得·蒂爾為代表的硅谷巨頭為特朗普競選提供資金支持。上個月,特朗普宴請硅谷科技巨頭,企業(yè)作出超過1.5萬億美元的投資承諾,雙方關(guān)系進(jìn)一步升溫,不僅在商業(yè)領(lǐng)域合作緊密,還延伸至國防等戰(zhàn)略層面。

從白宮的角度來看,王棟表示,在政治利益需求方面,美國政府需要科技資本提振美國經(jīng)濟(jì)、增加財政收入、緩解預(yù)算壓力,進(jìn)而鞏固共和黨執(zhí)政根基;在戰(zhàn)略布局需要上,美國政府正試圖打造“科工復(fù)合體”,即硅谷科技企業(yè)向“國防新貴”轉(zhuǎn)型,全方位嵌入美國國防體系。

與此同時,在白宮晚宴上,科技企業(yè)CEO給出投資承諾,很大程度上因為他們也在一系列事務(wù)上希望白宮予以支持:第一,許可與用能保障,包括在數(shù)據(jù)中心審批、輸電與清潔電力接入等方面;第二,人才與簽證,即維持高端技術(shù)人才流入,避免過度收緊H-1B簽證等;第三,貿(mào)易與關(guān)稅的可預(yù)期性,避免關(guān)稅沖擊軟硬件供應(yīng)鏈及設(shè)備成本;第四,監(jiān)管確定性,在AI治理、反壟斷、平臺內(nèi)容責(zé)任等方面,企業(yè)希望獲得明晰邊界與可操作規(guī)則。

不同企業(yè)的訴求也有差異和各自的側(cè)重點(diǎn)。比如,蘋果希望在高端制造與供應(yīng)鏈多元化中得到更多聯(lián)邦與州政府支持,包括補(bǔ)貼、稅收與培訓(xùn),以及對關(guān)鍵零部件與設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅的豁免或過渡性安排,以降低美國本土制造的成本。Meta的短板則在電力與社區(qū)許可方面,超算訓(xùn)練與推理的高能耗要求該公司在多州都要獲得長期、低碳且穩(wěn)定的電力供應(yīng)與冷卻許可,同時該公司還希望減少因鄰避效應(yīng)帶來的項目阻滯。Alphabet希望在AI人才培養(yǎng)和綠色能源協(xié)議方面得到政府支持,以確保數(shù)據(jù)中心可持續(xù)擴(kuò)張與用工供給,同時爭取聯(lián)邦層面對清潔電力交易與跨州輸電的制度便利。微軟最關(guān)心的是大規(guī)模資本性支出的落地效率,即希望在土地、電力、環(huán)評、供電接入、設(shè)備通關(guān)等環(huán)節(jié)獲得可預(yù)測的審批進(jìn)展,以保證“年度800億級別”的資金能轉(zhuǎn)化為當(dāng)年的算力上線。

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