韓國總統(tǒng)首次施政演說重點(diǎn)談經(jīng)濟(jì) 專家：韓國經(jīng)濟(jì)面臨多重困難

韓國總統(tǒng)李在明26日在國會(huì)發(fā)表自他上任以來的首次施政演說。

輿論注意到，李在明在演說中把大量章節(jié)放在了經(jīng)濟(jì)問題上。

李在明在施政演說中強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)民生和提振經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。他表示，若當(dāng)前的低增長狀態(tài)長期持續(xù)，將陷入更難把握機(jī)會(huì)、競爭和矛盾激化的惡性循環(huán)。只有打開“公正發(fā)展”之門，創(chuàng)造新的增長動(dòng)力，人人共享發(fā)展機(jī)會(huì)和成果，才能緩解兩極分化和不平等局面。

韓國《中央日報(bào)》報(bào)道截圖

中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)分析說，李在明首次演說聚焦經(jīng)濟(jì)問題，是因?yàn)楫?dāng)前韓國經(jīng)濟(jì)面臨多重困難。

首先，經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。韓國官方機(jī)構(gòu)已經(jīng)將2025年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由1.5%調(diào)低到了0.8%，韓國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)長期的低增長階段。

第二，通脹壓力還在持續(xù)。韓國央行預(yù)計(jì)2025和2026年的韓國消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI） 的漲幅會(huì)維持在1.9%。韓國5月份的 CPI 也接近2%。

第三，出口形勢嚴(yán)峻。韓國是高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在全球貿(mào)易摩擦加劇，尤其是美國新一輪關(guān)稅政策的實(shí)施，使韓國的出口面臨很大的壓力。今年前五個(gè)月，韓國對美出口同比減少了4.5%，未來隨著美國汽車、鋼鋁關(guān)稅實(shí)施，相關(guān)影響還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，韓國的支柱產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到更加嚴(yán)重的沖擊，進(jìn)而對韓國的出口、國內(nèi)投資和消費(fèi)造成連鎖反應(yīng)。

第四，國內(nèi)消費(fèi)疲軟。受高物價(jià)和收入增長乏力的影響，現(xiàn)在韓國消費(fèi)者的信心指數(shù)也在下滑，消費(fèi)意愿持續(xù)低迷。

第五，稅收收入得不到保障。韓國政府原計(jì)劃通過企業(yè)稅收增長來支撐財(cái)政收入的增加，但經(jīng)濟(jì)下行可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑，進(jìn)而影響稅收收入，從而使韓國財(cái)政政策的執(zhí)行難度進(jìn)一步加大。

《韓民族日報(bào)》報(bào)道截圖

上周，李在明主持召開國務(wù)會(huì)議，會(huì)議表決通過第二輪補(bǔ)充預(yù)算案，計(jì)劃向全體國民發(fā)放15萬至50萬韓元（約合人民幣792元至2640元）的“惠民消費(fèi)券”，并減輕個(gè)體工商戶的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

在26日的施政演說中，李在明呼吁韓國國會(huì)配合及時(shí)通過補(bǔ)充預(yù)算案。

項(xiàng)昊宇認(rèn)為，這一舉措或許會(huì)在短期內(nèi)緩解韓國經(jīng)濟(jì)面臨的壓力，但可能難以應(yīng)對中長期挑戰(zhàn)。

從有利因素來看，發(fā)放全民消費(fèi)券可以直接增加居民的可支配收入，從而帶動(dòng)零售、餐飲等行業(yè)復(fù)蘇，進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需，對于緩解消費(fèi)萎縮有一定積極作用。

同時(shí)，李在明宣布要啟動(dòng)銀行為個(gè)體工商戶和小微企業(yè)提供債務(wù)調(diào)整的機(jī)制，幫助減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上有助于穩(wěn)定就業(yè)、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造一個(gè)相對良好的環(huán)境。

李在明政府要加大對人工智能、半導(dǎo)體等尖端產(chǎn)業(yè)的投資，從中長期來看，有利于提升韓國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

但從制約因素來看，大規(guī)模的補(bǔ)充預(yù)算會(huì)使財(cái)政支出大幅度增加，財(cái)政赤字的膨脹和債務(wù)水平的攀升會(huì)削弱韓國政府未來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。長期來看，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

韓國現(xiàn)在面臨嚴(yán)峻的少子化、老齡化等結(jié)構(gòu)性問題，社會(huì)保障支出在不斷增加，消費(fèi)需求和勞動(dòng)力供給也受限，這些問題無法通過單純的財(cái)政政策的刺激來解決。長期來看，韓國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力依然不足。