社評(píng)：中國應(yīng)當(dāng)接好杜特爾特伸出的橄欖枝

菲律賓總統(tǒng)杜特爾特今天開始訪問中國。這次訪問在三個(gè)多月前幾乎不可想象，那時(shí)菲律賓與中國在南海問題上尖銳對(duì)立，并且是南海仲裁案的發(fā)起國，它還是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵支點(diǎn)。杜特爾特取代阿基諾三世成為菲律賓總統(tǒng)改變了這一切，他做出了對(duì)中菲關(guān)系以及地區(qū)戰(zhàn)略具有轉(zhuǎn)折意味的全新姿態(tài)，他被廣泛視為有可能改變游戲性質(zhì)的人。

杜特爾特的敢說、敢做、敢當(dāng)給世界留下強(qiáng)烈印象，他主動(dòng)向中國伸出橄欖枝，把中國作為自己上任以來訪問的東盟之外的第一個(gè)國家，并在此前發(fā)表了很多被認(rèn)為不可能出自菲律賓總統(tǒng)之口的具有對(duì)華示好意味的言論?，F(xiàn)在要看中國怎樣接好他的橄欖枝了。

自上任以來，杜特爾特對(duì)菲律賓的當(dāng)務(wù)之急重新做了排序，把公眾的注意力從南海拉回到國內(nèi)治理的緊迫問題上。他發(fā)起全面禁毒，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生，為發(fā)展同中國的關(guān)系則奉行了淡化南海仲裁的政策。他還主張馬尼拉獨(dú)立自主的外交權(quán)利，反對(duì)美國過度控制菲律賓的企圖，這一切導(dǎo)致了他與美國的齟齬。他宣布停止美菲聯(lián)合巡航和軍演，這一決定尤其帶來震動(dòng)。

圖為菲律賓電視臺(tái)報(bào)道的中國海警在黃巖島海域驅(qū)離菲律賓漁船的畫面。

在南海局勢(shì)中，菲律賓的角色非常特殊。它與中國的島礁爭(zhēng)議規(guī)模雖不如中越的面寬，但它是美國的盟國，是美日插手南海事務(wù)最方便的抓手。阿基諾三世跳得那么高，就是因?yàn)槭艿矫廊盏闹С?、慫恿，美國張羅南海聯(lián)合巡航，就靠菲律賓給它提供所謂“合法性”。一旦中菲關(guān)系重回健康軌道，將意味著美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略在南海區(qū)域被釜底抽薪，南海地緣政治形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。

那么杜特爾特能把當(dāng)前的姿態(tài)和政策堅(jiān)持下來嗎？世界輿論對(duì)此有一些懷疑性分析，中國國內(nèi)也有一些人不太相信他的“真誠”。但我們認(rèn)為，杜特爾特的轉(zhuǎn)圜有著清晰的邏輯，那就是他想有所作為，而他禁毒、開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國是最好的伙伴。他是現(xiàn)實(shí)主義者，他很清楚所謂南海仲裁毫無執(zhí)行力，菲律賓因南海問題同中國作對(duì)，等同于為美國在南海遏制中國效力。

杜特爾特對(duì)中菲關(guān)系的認(rèn)識(shí)與他的左翼執(zhí)政理念一脈相承，關(guān)鍵要看菲律賓國內(nèi)的親美勢(shì)力給他多大壓力，他能不能成功抵御那些壓力，這才是問題的核心。

基于上述分析，我們主張中國一定要抓住杜特爾特執(zhí)政帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，就當(dāng)下來說，要從我方多做努力，促使他訪華成功，將中菲關(guān)系轉(zhuǎn)圜強(qiáng)有力地穩(wěn)固下來。

圖為菲律賓電視臺(tái)報(bào)道的中國海警在黃巖島海域驅(qū)離菲律賓漁船的畫面。

阿基諾三世期間，中菲貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，中國對(duì)菲團(tuán)隊(duì)旅游幾近停發(fā)，菲律賓水果進(jìn)口中國受限，這些領(lǐng)域都在發(fā)生新變化?？梢灶A(yù)見，杜特爾特訪華期間兩國會(huì)簽署經(jīng)濟(jì)合作的大單協(xié)議，目前已有很多中國民營(yíng)公司進(jìn)入菲律賓厲兵秣馬，準(zhǔn)備迎接中菲合作將要開啟的新機(jī)遇。

然而除了兩國合作，菲律賓媒體大量談?wù)摲坡少e漁民去黃巖島附近捕魚的問題，杜特爾特在這方面受到很大壓力，菲輿論對(duì)他勸說北京允許菲漁民去那片海域作業(yè)抱有強(qiáng)烈期待。

我們認(rèn)為，黃巖島屬于中國，這個(gè)主權(quán)問題不能談。但是為了鞏固中菲關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，我們呼吁北京不妨在放松菲漁民去黃巖島海域捕魚方面采取靈活態(tài)度。菲漁船噸位一般都很小，菲漁民大多是小本經(jīng)營(yíng)的謀生者，過去中菲漁民的確都曾在那一帶捕過魚而且相安無事。菲一些漁民再出現(xiàn)在那里，應(yīng)不會(huì)對(duì)黃巖島海域的生態(tài)造成破壞。

中國網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上曬出的在黃巖島海域釣到的石斑魚。

黃巖島海域被捕走幾只石斑魚，但兩國關(guān)系將出現(xiàn)嶄新局面。我們這樣建議，不是主張讓步，而是認(rèn)為中國作為泱泱大國應(yīng)在這個(gè)時(shí)候向菲律賓漁民和他們選出的總統(tǒng)表達(dá)善意。美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略導(dǎo)致了中國在東南亞外交和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本的全面增加，如今菲律賓有不想再為美國這一戰(zhàn)略效力的清晰表達(dá)，我們有必要對(duì)此給予鼓勵(lì)。走向全球舞臺(tái)的中國需要有這樣的胸懷和氣度。

做中國的朋友，以朋友的態(tài)度和方式解決同中國的糾紛，比像阿基諾三世那樣聯(lián)美抗華更符合一個(gè)國家的利益，中國應(yīng)當(dāng)做得讓周邊國家、包括世界都看清楚這一點(diǎn)。那樣的話，中國就會(huì)在這個(gè)世界上更有威望，也更受歡迎。

此前報(bào)道：是否將允許菲漁民在黃巖島捕魚？中方回應(yīng)

問：菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華時(shí)間是否已經(jīng)確定？如能成行，中方是否愿與菲討論黃巖島附近的捕魚權(quán)問題？是否會(huì)拒絕菲律賓漁船在黃巖島附近捕魚？

答：中方已多次對(duì)杜特爾特總統(tǒng)訪華意愿表示歡迎，我們也期待他早日成行。目前雙方正就此保持著密切溝通。兩國高層交往對(duì)增進(jìn)了解、加強(qiáng)互信、改善關(guān)系具有重要意義。

圖為菲律賓電視臺(tái)報(bào)道的中國海警在黃巖島海域驅(qū)離菲律賓漁船的畫面。

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菲漁船闖黃巖島“測(cè)試反應(yīng)”被中國海警攔截

在南海臨時(shí)仲裁庭7月12日公布非法無效的所謂仲裁結(jié)果后，菲律賓輿論認(rèn)為菲漁民自此有權(quán)在黃巖島海域捕魚。菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)13日派出一個(gè)采訪組，試圖隨菲律賓漁船“重返黃巖島”，但“試驗(yàn)結(jié)果”是，仍然被中國海警船有效攔截。

據(jù)ABS-CBN電視臺(tái)及《菲律賓商報(bào)》報(bào)道，參與行動(dòng)的ABS-CBN電視臺(tái)女記者基婭拉?桑布拉諾(Chiara Zambrano)稱，她看到“至少4艘”中國海警船在黃巖島附近巡邏，其中1艘直接擋在黃巖島舄湖的入口。

桑布拉諾說：“我們跟著一群菲漁民想嘗試，他們?cè)谥俨媒Y(jié)果公布一天后出海，他們將嘗試看他們是否能進(jìn)入黃巖島。但結(jié)果是，我們?cè)陔x黃巖島約40海里的地方被中國海警船攔住，他們尾隨我們，因?yàn)樗麄兛吹轿覀兊拇且傁螯S巖島方向?！?/p>

圖為CNN報(bào)道的中國海警在黃巖島海域驅(qū)離菲律賓漁船的畫面。

她還宣稱：“我們?cè)谙霝楹嗡麄兾搽S著我們，原來是為了讓我們不能左轉(zhuǎn)，因?yàn)槟蔷鸵傁螯S巖島了?！?/p>

菲媒稱，中國海警船用話筒向菲律賓漁民喊話，要求其離開這一水域。在無法進(jìn)入黃巖島后，菲國漁船原本想在附近下錨過夜，但兩艘中國海警船放下小艇駛近，以擴(kuò)音器命令菲國漁船離開。

另據(jù)菲律賓《商報(bào)》報(bào)道，菲漁民原本期望，在臨時(shí)仲裁庭作出裁決后，他們即可重返黃巖島海域捕魚。菲地方官員曾表示，將尋求菲律賓海岸防衛(wèi)隊(duì)協(xié)助護(hù)漁，但從媒體報(bào)道看，菲律賓海岸防衛(wèi)隊(duì)這次顯然沒有隨行。

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