新華社記者:
請問劉副部長，我們知道中國于2006年就依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》做出過排除性聲明，但是卻被仲裁庭判定是不影響它的管轄權(quán)，請問對其他同樣做出過類似的排除性聲明的國家，這會有什么樣的影響?
劉振民:
1982年以前，談判公約當(dāng)中，我們的前輩還是很有智慧的，制定了這樣一個條款，允許締約國在批準(zhǔn)和加入公約的時候，依據(jù)第298條能夠做出一個聲明，把海洋劃界、軍事活動等問題排除在強制解決爭端程序之外。為什么呢?因為這個公約的目標(biāo)是為了保持一個穩(wěn)定的國際海洋秩序。那么穩(wěn)定的國際海洋秩序怎么維持呢?因為國際法上不承認(rèn)國際警察，不像國內(nèi)，國內(nèi)是有立法機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)、政府機構(gòu)，國際法上不承認(rèn)國際警察，國際法、海洋法是靠各國之間的相互尊重、相互協(xié)議來解決的，就形成一個傳統(tǒng)，海洋劃界爭議要靠當(dāng)事國之間共同的合意來解決。所以第298條允許把劃界爭議、軍事活動、執(zhí)法活動排除在強制解決爭端之外，就是出于維護(hù)穩(wěn)定的國際海洋秩序的需要，出于維護(hù)穩(wěn)定的國家關(guān)系的需要，這是國際現(xiàn)實的需要，也是國際法的需要。
公約1994年生效以來，做出這個聲明的有30多個國家，包括了安理會常任理事國當(dāng)中除了美國之外的其他四個國家，即俄羅斯、法國、英國、中國都做出這個聲明了，美國到現(xiàn)在還沒有加入公約，美國是在公約之外指手劃腳，讓我們締約國遵守公約，他自己不加入。
在做出聲明的三十多個國家當(dāng)中，他們對這次裁決的結(jié)果也非常關(guān)注，因為這次仲裁庭裁決的結(jié)果不僅侵犯到了中國的權(quán)利，也損害到了第298條的法律效力，一定意義上也損害到了公約的完整性，損害了公約所確立的爭端解決程序的完整性。你們?nèi)ズ煤米x一讀公約第15章，這個解決爭端程序是系統(tǒng)的，不是一條一款，這次仲裁就犯了一個錯誤，它就按照一個條款來做出裁決，他認(rèn)為自己有權(quán)，他忘了這個程序是完整的一套東西。所以我想，這個裁決損害到的不是中國的權(quán)利，損害到的是整個第298條所確立的這個制度的權(quán)利，公約的完整性的權(quán)利。我想，將來有關(guān)國家也會妥善應(yīng)對這個問題。謝謝。
香港中評社記者:
我們注意到在大陸努力維護(hù)在南海的主權(quán)和權(quán)益同時，昨日臺灣當(dāng)局也發(fā)表聲明，認(rèn)為在南海享有國際法和海洋法之上的權(quán)利，也認(rèn)為這個判決不具有法律效力，想請問劉副部長您對于臺灣當(dāng)局的這一聲明有何評價?另外未來兩岸在共同維護(hù)南海的領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益方面還可以做些什么?謝謝。
劉振民:
來自香港的記者，應(yīng)該說是“內(nèi)地”，臺灣的同胞們講“大陸”，這是中國兩岸四地之間特有的相互稱呼。這是說笑話了。
您講的這個問題，媒體的朋友都關(guān)注到了。臺灣方面昨天也就這個裁決表明了鮮明的立場，他們反對這個裁決。因為這個裁決侵犯到的是所有中國人的權(quán)利，維護(hù)南海的主權(quán)、維護(hù)南海的海洋權(quán)利，是海峽兩岸中國人的共同義務(wù)，共同的責(zé)任，就是維護(hù)我們的祖產(chǎn)。兩岸這種分離狀態(tài)是歷史造成的，兩岸遲早會統(tǒng)一，但是南海祖產(chǎn)是我們共同的責(zé)任、共同的義務(wù)，這一點兩岸是有共識的。兩岸之間在國際法學(xué)界方面的交流非常廣泛，我想在這一點上，兩岸的共識是不會變的，我們也希望和臺灣同胞一起共同努力，維護(hù)好我們的祖產(chǎn)。謝謝。
東方衛(wèi)視記者:
劉副部長，如果菲律賓不肯回到談判桌上，我們有沒有一些其他的后續(xù)措施?謝謝。
劉振民:
兩國關(guān)系就像婚姻一樣，雙方要相向而行。我想，如果菲律賓方面不愿意回到談判桌，中國和菲律賓的關(guān)系必然會受到影響，目前這種狀況就很難改變。這就是為什么，經(jīng)過三年多以后，菲律賓許多領(lǐng)導(dǎo)人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認(rèn)識到，如果不回到談判軌道，中菲關(guān)系會持續(xù)受到影響。謝謝。
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