李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，今年“在全國實(shí)行‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’”。工業(yè)和信息化部部長苗圩也表示，年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。對(duì)此，三大運(yùn)營商也態(tài)度積極。

“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”2010年起就在個(gè)別地方試點(diǎn)，但效果不太理想。去年12月1日起，天津、湖北、云南、江西、海南5個(gè)試點(diǎn)省市正式啟用新的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)受理流程，效果仍在觀察中。從上述報(bào)道來看，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”今年將實(shí)質(zhì)推進(jìn)、全面推進(jìn)。

這無疑是廣大用戶的福音。用戶一旦在全國范圍內(nèi)自由“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，就可以選擇網(wǎng)絡(luò)好、服務(wù)好、資費(fèi)低的運(yùn)營商，這必然降低消費(fèi)成本、提升消費(fèi)體驗(yàn)。對(duì)運(yùn)營商而言，雖然面臨老用戶流失風(fēng)險(xiǎn)，但也面臨新用戶增長的機(jī)遇，就看如何把握。

從過去試點(diǎn)情況看，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”難實(shí)現(xiàn)有技術(shù)原因，這次，有運(yùn)營商表示，盡快完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和系統(tǒng)改造準(zhǔn)備工作，確?！皵y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”在全國范圍內(nèi)盡快實(shí)行。這是否意味著“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”暢通無阻呢？筆者以為，恐怕沒有這么簡單，從網(wǎng)友吐槽就能發(fā)現(xiàn)其中的問題。

比如天津啟動(dòng)新受理流程后，有網(wǎng)友三次嘗試不成功，運(yùn)營商最后給出的理由是，一方面是用戶參與了話費(fèi)預(yù)存活動(dòng)；另一方面，用戶辦理了特殊優(yōu)惠限制業(yè)務(wù)，影響攜轉(zhuǎn)辦理。至于能不能協(xié)商解決限制性規(guī)定或合同以“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，則不得而知。

再如，有消費(fèi)者反映自己的手機(jī)靚號(hào)合約期29年，更有甚者，手機(jī)號(hào)合約期長達(dá)99年。雖說用戶之前與運(yùn)營商簽有協(xié)議，用戶在協(xié)議有效期內(nèi)辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”屬于違約，但是，雙方之間能否協(xié)商解決合同問題，以便實(shí)現(xiàn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”呢？

根據(jù)《移動(dòng)電話用戶號(hào)碼攜帶試驗(yàn)管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)辦理號(hào)碼攜帶應(yīng)當(dāng)滿足七個(gè)條件，其中，申請(qǐng)人與攜出方簽訂有在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先與攜出方解除在網(wǎng)約定期限限制。號(hào)碼攜帶可能影響與攜出號(hào)碼相關(guān)聯(lián)的號(hào)碼付費(fèi)或資費(fèi)套餐使用的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先在攜出方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)變更。但攜出方并不積極配合辦理，原因是，運(yùn)營商出于業(yè)績需要，不想讓自己的“盤中肉”流到競爭對(duì)手的口中。所以，要想今年實(shí)行全國范圍內(nèi)自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，不能只看運(yùn)營商公開表態(tài)，還要看其實(shí)際行動(dòng)。如果言行不一，應(yīng)該采取有效辦法鞭策運(yùn)營商，讓運(yùn)營商積極主動(dòng)支持“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。