個(gè)人所得稅不能取消

我國(guó)個(gè)人所得稅收入占稅收收入的比重一直很低，始終在10%以下，那么如果個(gè)人所得稅只是一個(gè)無(wú)關(guān)緊要的小稅種，個(gè)人所得稅到底還該不該存在？有學(xué)者就建議，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下，應(yīng)該暫停個(gè)人所得稅，擴(kuò)大這一部分消費(fèi)主力人群的消費(fèi)能力。

筆者以為，個(gè)人所得稅不能取消。從調(diào)節(jié)收入分配的角度看，雖然我國(guó)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能不盡如人意，但是也沒(méi)有更好的稅種能代替它。在目前的稅制結(jié)構(gòu)中，最有潛力去調(diào)節(jié)收入分配的還是個(gè)人所得稅；從稅制結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律的角度看，由間接稅為主體演變?yōu)橹苯佣悶橹黧w是發(fā)展趨勢(shì)，十八屆三中全會(huì)也提出“完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重”，個(gè)人所得稅則是重中之重。但目前需要做的不是取消掉這個(gè)最有潛力調(diào)節(jié)收入分配的稅種，而是讓它真正發(fā)揮出調(diào)節(jié)作用。方向也很明晰：降低低收入者稅負(fù)，適當(dāng)提高過(guò)高收入者的稅負(fù)，真正做到對(duì)全口徑收入征收，改變目前分類征收的局面。

另外，個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)重點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)落腳到工薪階層上，所得稅不能蛻變?yōu)椤肮ば蕉悺?。不過(guò)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，既然要調(diào)節(jié)收入分配，那么對(duì)收入按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高低劃分就是必然的。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里的“收入”，不能僅僅是工薪，應(yīng)當(dāng)是全口徑的收入；高低收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)當(dāng)考慮到地區(qū)間的差異性。(中新經(jīng)緯APP)

作者 汪昊(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授)

任致偉(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院博士研究生)

【專家簡(jiǎn)介】

汪昊，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授，曾主持國(guó)家社科基金、教育部及橫向課題多項(xiàng)，出版專著兩部。任致偉，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院博士。