新華社南昌9月6日電（記者陳毓珊）“占用濕地‘先補(bǔ)后占，占補(bǔ)平衡’”“獎勵和終身追責(zé)機(jī)制并行”……近日，江西省政府辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，明確提出濕地面積總量管控、零凈損失的要求，并建立破壞濕地資源終身追責(zé)制，切實(shí)維護(hù)濕地生態(tài)功能。

濕地作為重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要功能。江西是長江中下游地區(qū)濕地資源最為豐富的省份之一，江西省林業(yè)廳濕地保護(hù)管理辦公室保護(hù)科科長黃祖友說，當(dāng)前江西省濕地保護(hù)主要問題在于城郊濕地被占用，以及農(nóng)村濕地環(huán)境生態(tài)破壞較為明顯。

為此，江西制定《濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，提出將全省所有濕地納入保護(hù)范圍，嚴(yán)守濕地面積保有紅線；按照濕地面積總量管控、零凈損失要求，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，重大工程確需占用，要依法依規(guī)完善審批手續(xù)；嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，實(shí)行占用濕地“先補(bǔ)后占，占補(bǔ)平衡”。

此外，江西將濕地面積、濕地保護(hù)率等保護(hù)成效指標(biāo)納入各級政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核等制度體系；各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)主要責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；建立健全獎勵機(jī)制和終身追責(zé)機(jī)制，對濕地資源造成破壞的，嚴(yán)格按照《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行追責(zé)。

據(jù)介紹，此次制定的方案要求，到2020年，江西全省濕地面積不低于91.01萬公頃，其中自然濕地面積不低于71.01萬公頃，濕地保護(hù)率提高到52%以上，重要濕地保護(hù)率提高到75%以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到90%以上。