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黨內(nèi)監(jiān)督條例解讀：如何避免揭發(fā)的黨員被報復(3)

2016-11-14 23:46:58 A+A-

總的來看，修訂后的《條例》，較好解決了試行條例監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責任不夠清晰，監(jiān)督制度操作性和實效性不強的問題，做到了責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接，把制度框架確立起來，有利于增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

2。新修訂的《條例》有哪些主要內(nèi)容和突出的特點？

新修訂的《條例》共8章、47條、6600余字。內(nèi)容分為三大板塊：

第一章是總則，構(gòu)成第一板塊，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。強調(diào)信任不能代替監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督重點是解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，監(jiān)督重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。

第二章至第五章構(gòu)成第二板塊，是《條例》的主體部分，分別對四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度作了規(guī)定。第二章是黨的中央組織的監(jiān)督。將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，是對試行條例的突破，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。該章中主要規(guī)定了黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會，以及中央委員、中央政治局委員的監(jiān)督職責。針對黨的高級干部中發(fā)生的違紀問題，明確提出中央委員會成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨紀等問題，必須堅決抵制并及時報告，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。第三章是黨委（黨組）的監(jiān)督，是整個《條例》的重點，圍繞落實黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責任，從加強日常管理監(jiān)督、巡視監(jiān)督、嚴肅組織生活、黨內(nèi)談話、考察考核、述責述廉、個人重要事項報告、重大事項干預記錄等方面明確監(jiān)督職責和措施。明確黨的工作部門的監(jiān)督職責，強化對黨組織主要負責人的監(jiān)督。第四章是黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督，圍繞維護黨章黨規(guī)、嚴明政治紀律政治規(guī)矩、派駐監(jiān)督、早發(fā)現(xiàn)早報告、受理信訪舉報、把好干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關(guān)、約談函詢、執(zhí)紀審查、通報曝光等方面提出監(jiān)督職責和制度。強調(diào)落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。第五章是黨的基層組織和黨員的監(jiān)督，主要就黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，監(jiān)督黨員切實履行義務，維護和執(zhí)行黨的紀律，定期向上級黨組織反映情況、提出意見建議等作出規(guī)定。強調(diào)黨員應當以高度負責的態(tài)度，行使黨員權(quán)利，加強對黨的領(lǐng)導干部的民主監(jiān)督。

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