從一名山區(qū)基層干部一步步成長為省級領導干部,譚棲偉被賦予了越來越大的權力,本來應當用它好好干一番事業(yè),然而遺憾的是,這權力卻最終被用在了錯誤的地方,他的人生也因此走上了錯誤的方向。權力本身并無善惡,只是一種工具,用它為善還是為惡,取決于使用它的人。
酈波(南京師范大學教授):從文字學的角度看,“權”這個字本身是很好的。甲骨文中的本意,就是自上而下的影響。
“權”字的繁體字,由“木”旁和“雚”字組成。“木”象征手握權杖的人,“雚”字象征鳥嘴的形狀,兩者結合起來的含義,是指手握權杖的人,像鳥嘴一樣自上而下地勸說、影響他人。
酈波(南京師范大學教授):權力只是一個客觀的能量,如果為公的時候,它是向利益的方向轉化,但它為私的時候,一下子就向反方向轉化了。所以如何把權力關進制度的籠子里頭,我們現(xiàn)在黨風廉政建設里,其實這是一個很重大的命題。
這里是國家發(fā)改委政務服務中心大廳,從2014年12月1日起正式開放運行,統(tǒng)一受理行政許可事項申請,進行政府信息公開和業(yè)務咨詢。這一舉措是為了讓發(fā)改委權力的運行變得更加公開透明。而它的出現(xiàn),與這個大院里曾經(jīng)發(fā)生的一起腐敗大案密切相關。
【庭審紀實】劉鐵男(國家發(fā)改委原副主任):對不起,應該做兩袖清風的,對不起…
2014年12月10日,國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男,因直接或通過兒子劉德成非法收受他人財物,一審被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并沒收個人全部財產(chǎn)。國家發(fā)改委作為國家宏觀調(diào)控的關鍵部門,劉鐵男在重要崗位上掌握著項目審批、資源配置等多方面的權力。這權力本來是公共資源,但劉鐵男卻用它為自己和兒子謀取了巨額私利。
鐘慶明(中央紀委第七紀檢監(jiān)察室副主任):在這個主要的崗位上,這個審批權是非常大的,就是我批誰不批誰、先批誰后批誰,這里面的這個利益都非常大。這樣就是有一些不法商人,為了達到個人的目的,項目審批等等這些事項,這樣就是形成了一個利益共同體。
項目審批權事關地方經(jīng)濟和企業(yè)的發(fā)展,因此,執(zhí)掌權力的關鍵崗位人員往往成為一些企業(yè)公關的對象。2006年,化工企業(yè)老板邱某經(jīng)人介紹認識了劉鐵男。見面交談中,他了解到劉鐵男的兒子劉德成剛從國外回來不久,便主動提出可以帶劉德成一起做生意。劉鐵男當時不置可否,但就在當天,他就給邱某打來電話說,你說的事情倒也可以考慮。
劉鐵男(國家發(fā)改委原副主任):他為什么要幫孩子?小孩又沒有能力也沒有資本,或者說專業(yè)知識也有限,還是沖著他爹來的。利用自己的權力來幫他過好日子,本質是這個,否則就不會違法了。
認識劉德成后,邱某與合伙人李某出資100萬,為劉德成注冊成立了一家公司,然后通過虛假貿(mào)易的方式,直接為劉德成的公司輸送利益825萬余元。不久,邱某的化工項目獲得了審批。多年來,劉鐵男利用手中的審批權,為多個請托人的項目審批提供幫助,幾乎都是通過這種“老子辦事、兒子收錢”的模式。對于這種披著市場外衣的變相受賄,劉鐵男并非不懂,但是他選擇用掩耳盜鈴的心態(tài)寬慰自己,以為這樣就能夠規(guī)避法紀、規(guī)避風險。
劉鐵男(國家發(fā)改委原副主任):中央發(fā)了很多的紀律要求,領導干部子女不能做生意,80年代就有。明知道違紀結果還要去做,利令智昏,我就想想是利令智昏,讓自己的智商都低了,判斷問題的能力都低了,太深刻了。