原標題：西山公安對“混日子”民警說“不”

“在職責范圍內為群眾辦事出現推諉、拖拉，超過規(guī)定時間不辦結的記5分；有警不接或回訪不到位記3分；出警慢、出警不規(guī)范、不出警記5至10 分……”——根據考核結果，“混日子”的民警將面臨清調、辭退或開除處理。改革并不難，難的是下決心，從今年7月制定《昆明市公安局西山分局民警試崗管理 規(guī)定》（以下簡稱《試崗管理規(guī)定》）開始，結合《昆明市公安局西山分局隊伍管理考評記分辦法》（以下簡稱《考評記分辦法》），西山公安分局從嚴治警新規(guī)定 讓“混日子”的民警無處藏身。

“混日子”沒人管？現在不行了

人們說“鐵飯碗”是培養(yǎng)“冷漠”和“不負責任”的溫床。

“簡單的侵財案件由于職責劃分不明，所以導致無法快速處理；出警中由于響應不及時，讓報警人對處警結果不滿……”今年5月，一份由西山公安分局紀委及 政工監(jiān)督室牽頭，綜合分局110指揮中心及21家派出所警情回訪的調研報告，匯總到了西山公安分局各黨委成員的手中。報告指出，在今年上半年中，西山公安 分局80%的民警責任心較強，有執(zhí)行力，但還有18%的民警存在工作打折扣、講條件、常年請病假、工作不在狀態(tài)，甚至還有2%的人消極工作。

這20%的人，直接影響到了整個西山公安隊伍的履職狀態(tài)。西山分局黨委班子翻遍當時的內部制度，能震住“混日子”民警的還真沒有，換句話說，只要不犯大錯，即使“混日子”，飯碗也不會丟。

“混日子的民警怎么管？”經過調研醞釀，西山公安分局《考評記分辦法》《試崗管理規(guī)定》相繼出臺實施，69種記分情形矛頭直指政令、警令不暢，民警不 思進取、紀律松散等“日常小錯誤”。根據《考評記分辦法》，“有警不接或回訪不到位”要記分，“案件不出現場”要記分，“對服務對象耍特權，不給好處不辦 事，給了好處亂辦事的”要記分……記分直接和民警績效與晉升掛鉤，記分累計到一定程度，民警將被調離當前崗位接受試崗交流，多次試崗不合格，當事民警將被 取消年終評先，甚至面臨清調、辭退或開除處理。

試崗“不光彩”？打個翻身仗

1個多月過去后，從消極到積極，從墊底到爭先，西山分局試崗機制的首批10名“嘗鮮者”，大多適應了新的崗位，老王、老李就是他們中的一員。

老王、老李試崗的單位是馬街派出所，巡邏、處理糾紛、查緝犯罪分子是他們的日常工作。馬街派出所轄區(qū)共14.65平方公里，有17所學校、9家工地、862家單位、3.5萬常住人口。

8月1日，老王一肚子不情愿地來到馬街派出所。從警31年的他也曾是公安隊伍中的一把“尖刀”，獲得過不少嘉獎。在之前單位工作11年后，他都不曾想 到自己還要挪一個窩，而且是“試崗”身份。同一天來的還有老李，他也有些抵觸情緒，老李在原來的單位干了16年，不久前因為身體原因，他向領導反映希望換 一個輕松的工作崗位，卻沒想到要來“試崗”，在老李看來只有犯了錯的民警才會來“試崗”。

但面對陌生的環(huán)境，他們沒有氣餒、退縮?！霸噸徱惨竞脥彛艑Φ闷疬@身警服?！边@個想法隨著在兩人見到所長馬旭明后更加堅定?！榜R街所不是你們的停 靠站，是終點站?！边@是馬旭明對他們說的第一句話。隨后，老王、老李被安排到除刑偵案件外幾乎什么都管的治安行動組，正式開始“試崗”。

8月19日上午，派出所民警在雜貨店抓到一個盜竊零食的年輕男子，盤查中老李發(fā)現其身份證上的照片與本人差距很大，公安人口管理系統(tǒng)里也找不到與身份 證信息匹配的人。緊抓疑點不放，經過縝密調查后，老李揭開了這個網上逃犯的真面目。原來，今年6月該男子在楚雄大姚縣因酒后斗毆致他人死亡后開始四處潛 逃。

“你真行，人家在外面東躲西藏兩個月沒事，才來轄區(qū)幾天就被你識破了。”得到同事肯定的老李，自豪感、工作激情油然而生。為無名尸體尋找家屬、僅靠一 個車牌號碼抓獲涉嫌故意傷害致人輕傷的司機……憑借多年累積的工作經驗，老王和老李一路披荊斬棘?！肮补ぷ饔肋h只有進行時，當初覺得自己沒什么錯，現在 才發(fā)現是自己在一個崗位上太久，對工作沒了激情也沒了追求，當然什么也干不好了?！眱扇烁袊@。

8月24日的早會上，馬旭明提出“要找兩個責任心強的民警到文山出差”，老王和老李成了不二之選。當天中午，老王和老李抵達文山北部客運站，在茫茫人 海中尋找一個車牌編號是“30312”的出租車司機。從北到南，碰到過30311、30313，就是找不到30312。48小時過去了，老王和老李堅持排 查守候，最終找到了30312這輛嫌疑車輛，并將涉嫌在浙江故意傷害他人逃逸的司機當場抓獲。

短短1個月，老王和老李辦理案件46起，行政拘留41人，抓獲逃犯2人。兩人的工作表現，激勵了馬街派出所所有民警，一個名為“一馬當先”的71人微 信群，成為了馬街派出所民警展示工作成果的舞臺、相互關心鼓勵的加油站。凌晨2點，值班民警處理完治安糾紛帶回8人拘留；執(zhí)勤盤查遇到可疑人員附近警力主 動趕來補充……無論多晚，總有人為你的付出點贊。派出所的警風警貌、轄區(qū)的社會治安都有所改觀，4月20日至8月30日，馬街派出所各類警情同比下降 8.47%。

效果如何？兩搶案件下降38.5%

基層民警有了約束，對業(yè)務帶頭人的管理也不能少。9月14日晚上10點，西山公安分局指揮中心內，分局紀委書記蒲松正通過視頻系統(tǒng)點名詢問派出所負責 人和民警在崗情況、當天警情、日常警務活動等，這是中秋節(jié)前最后一次視頻點名。“以往這個時候，很少有所長全天在所里?！贝笥^樓派出所所長馮浩告訴記者， 他現在周一到周四每天早上8點到晚上12點都必須在派出所值守，如果晚上有任務，不能視頻點名匯報當天工作，還需要電話向局領導請假說明情況。

自今年4月西山公安分局啟動嚴打整治工作以來，視頻點名已成為西山公安分局的常態(tài)工作，通過從日常管理著手，確立派出所所長在崗制度，周一至周四派出 所所長必須24小時駐所，嚴格落實帶班局領導每晚10點對派出所所長視頻點名，由派出所所長報告當天的工作情況，強化值班職責，對未上線參加視頻點名的派 出所予以全局通報批評，并納入績效考核。

實干的人實惠，有為的人有位，這是西山公安分局記分試崗制度和視頻點名制度實施以來最顯著的效果。新機制下，人人定崗定責，全員考核考評，工作業(yè)績決定升降，尤其使愛崗敬業(yè)的老實人看到了機遇，工作熱情更高了。

據了解，西山公安分局實行民警記分試崗、所長視頻點名制度至今，各級公安、紀檢部門沒有收到一封反映西山公安分局隊伍問題的舉報信，沒有接到一起執(zhí)法 舉報投訴電話。4月28日到9月1日，西山公安分局轄區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降16.9%，其中兩搶案件下降38.5%、盜竊案件下降16%，治安狀況明 顯改善，社會風氣明顯好轉，實現了隊伍零違紀、執(zhí)法零差錯的目標。

記者張章 實習記者劉藝涵報道（昆明日報）

來源：昆明日報