房屋被強(qiáng)拆21天后，失蹤村民的遺體在廢墟中被發(fā)現(xiàn)。

7月12日19時(shí)，湖南省長(zhǎng)沙市通報(bào)岳麓區(qū)觀沙嶺街道茶子山村發(fā)現(xiàn)女尸事件的調(diào)查結(jié)果和處理決定，確定此事系非法拆除房屋過程中，由于疏忽大意而致人死亡的責(zé)任事故，包括岳麓區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)在內(nèi)的27名干部和工作人員被追責(zé)或立案?jìng)刹?。死者家屬要求?yán)懲村支書萬智等直接責(zé)任人。

>>定性

強(qiáng)制拆除房屋行動(dòng)屬非法

長(zhǎng)沙官方給京華時(shí)報(bào)記者發(fā)來的通報(bào)稱，7日上午8時(shí)20分許，岳麓區(qū)觀沙嶺街道茶子山村村民安置房第三期項(xiàng)目建筑廢墟內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具女尸。長(zhǎng)沙市委、市政府高度重視，迅速成立由市委副書記任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門參加的處置工作組，依法依規(guī)開展調(diào)查處理。

經(jīng)全面調(diào)查認(rèn)定，這是一起為在村集體建設(shè)用地上建設(shè)安置房，茶子山村村民代表大會(huì)違反法律規(guī)定作出強(qiáng)制拆除房屋的決議，觀沙嶺街道辦事處應(yīng)茶子山村村委會(huì)的請(qǐng)求組織實(shí)施非法拆除房屋，在房屋拆除過程中由于疏忽大意而致人死亡的責(zé)任事故。

通報(bào)稱，茶子山村委會(huì)根據(jù)村民代表大會(huì)決議對(duì)楊君、楊全戶房屋進(jìn)行拆除，超出了法律賦予村民自治的范圍，據(jù)此作出的拆除決議依法無效，拆除行為于法無據(jù)。對(duì)茶子山村村民代表大會(huì)決議及村委會(huì)的請(qǐng)求，觀沙嶺街道辦事處沒有對(duì)村民代表大會(huì)決議內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和糾正，也沒有向岳麓區(qū)委、區(qū)政府和項(xiàng)目指揮部以及聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，而組織參與了這次非法拆除房屋行動(dòng)。

>>案情

房屋強(qiáng)拆時(shí)垮塌致村民死亡

據(jù)通報(bào)，茶子山村村民安置房第三期項(xiàng)目用地用于解決1134名村民安置問題。項(xiàng)目啟動(dòng)一年多來，34戶村民已簽約騰房，楊君、楊全（死者龔雪輝的兒子）等11戶未完成簽約。村干部多次上門做思想工作，但龔雪輝等對(duì)補(bǔ)償期望值過高，一直未簽約。村委會(huì)按照村民自治程序，于6月3日召開村民代表大會(huì)，經(jīng)63名村民代表表決，達(dá)成11戶房屋的決議。6月5日，村委會(huì)向觀沙嶺街道辦事處遞交了《關(guān)于請(qǐng)求支持強(qiáng)制拆除茶子山村重建地項(xiàng)目龔雪輝戶房屋的報(bào)告》，明確將于6月中旬組織人員對(duì)楊君、楊全戶房屋進(jìn)行拆除。

針對(duì)茶子山村村民代表大會(huì)決議及村委會(huì)的請(qǐng)求，觀沙嶺街道辦事處在6月13日、14日和15日連續(xù)召開會(huì)議，研究制定了《茶子山村“兩安”用地項(xiàng)目協(xié)拆行動(dòng)方案》，確定于6月16日8時(shí)對(duì)楊君、楊全戶房屋進(jìn)行拆除。《方案》明確拆除房屋行動(dòng)由街道黨工委書記任政委，街道辦事處主任任指揮長(zhǎng)，街道黨工委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，并成立了思想工作組、現(xiàn)場(chǎng)警戒突發(fā)事件處置組、房屋騰空及證據(jù)保全和現(xiàn)場(chǎng)房屋拆除施工組、醫(yī)療救護(hù)及后勤保障組等4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組，同時(shí)明確了對(duì)拆遷戶家庭人員“五包一”的工作職責(zé)。

6月16日8時(shí)，按照部署，各工作組成員到達(dá)指定地點(diǎn)展開行動(dòng)。在勸離屋內(nèi)人員、搬走屋內(nèi)財(cái)物并清點(diǎn)、攝像后，施工組工作人員攜帶手電進(jìn)入房屋進(jìn)行清查。

由于疏忽大意，“五包一”工作人員和施工組工作人員當(dāng)時(shí)均未發(fā)現(xiàn)龔雪輝仍在房屋內(nèi)。8時(shí)30分許，施工組開始拆除房屋。