原標(biāo)題：業(yè)界再議恢復(fù)“五一”長假旅游規(guī)模可擴大5倍

本報記者鄢光哲《中國青年報》（2016年03月17日08版）

2016年全國兩會，落實帶薪休假和能否增加假期，又成為受到國人關(guān)注的話題。部分代表提出了延長春節(jié)、恢復(fù)“五一”7天長假等建議。旅游企業(yè)的信息也顯示，今年五一旅游市場已經(jīng)全面啟動，“拼假”又成為關(guān)鍵詞，預(yù)計60%的旅游者只能通過拼假實現(xiàn)旅游計劃。有分析認(rèn)為，如果從3天小長假變成7天長假，旅游規(guī)模預(yù)計將增加4倍以上。

政府工作報告對于旅游業(yè)給予特別關(guān)注，要求落實帶薪休假制度。代表關(guān)于增加假期的提案成為最受關(guān)注的話題。有全國人大代表提出：將每年11天的法定假日增加至12天，調(diào)整勞動節(jié)與端午節(jié)假期，恢復(fù)“五一”勞動節(jié)7天長假。還有代表提出，春節(jié)假期延長到9天。這些提議引起網(wǎng)友熱議。

我國現(xiàn)行的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》是2013年修訂的，規(guī)定勞動節(jié)放假1天（5月1日），將之前的“五一”勞動節(jié)7天長假（含兩個周六周日）變成了3天小長假。

假期多少與長短已經(jīng)成為影響旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素?！拔逡弧眲趧庸?jié)處于春夏交替之季，正是百花齊放出游的好時光。但春節(jié)長假過后，不少上班族都“望眼欲穿”，距離下一個7天長假有整整7個半月，尤其是在最適合旅游的春季，卻沒有長假可以出游。

攜程旅游此前的一項“五一”出游意愿調(diào)查顯示，超過50%的網(wǎng)友表示有出游計劃，6成網(wǎng)友表示“五一”出游要拼假，恢復(fù)7天長假獲得超過8成網(wǎng)友支持。什么制約國人出游意愿？擔(dān)心人多擁擠和假期短時間不夠是兩大主要因素，分別有54%和32%的網(wǎng)友選擇。其次是“節(jié)日出游價格貴”。

黃金周旅游占全年八分之一

在大力度落實帶薪休假的同時，業(yè)內(nèi)建議緩解之策可以是增加長假的供給，最適合增加的長假時間在3～5月的春季以及暑期。據(jù)報道，有旅游研究專家認(rèn)為，旅游供給側(cè)改革，最主要的是增加假日供給，有旅游消費沖動的人很多，所以“世界那么大，我想去看看”才成為最有情懷的辭職信。缺的是長假，增加黃金周假期比較現(xiàn)實。

攜程大數(shù)據(jù)測算，如果增加一個“五一”7天長假，相比3天小長假，國民旅游消費將有4～5倍增長。假期增加對旅游的帶動非常大，從攜程旅游每年數(shù)百萬的跟團、自由行等游客統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2015年“十一”期間出行人數(shù)是“五一”出行人數(shù)的5倍，尤其是黃金周出境游人數(shù)遠遠超過小長假。國慶節(jié)期間攜程組織的跟團游人數(shù)，單日超過2萬，是全年的高峰；從門票銷售來看，單日預(yù)訂門票人數(shù)達到10萬以上，是全年的最高值。

從國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)看，2015年全年國內(nèi)旅游人次達到40億，收入達到3.4萬億。其中，國慶黃金周期間，旅游消費集中釋放，全國共接待游客5.26億人次，增長10.7%；實現(xiàn)旅游收入4213億元，增長17.9%。這意味著黃金周7天的旅游人次和收入，占到全年的八分之一左右。

提案代表認(rèn)為，黃金周雖然有部分地區(qū)擁堵的問題，但對于滿足國民旅游休閑權(quán)利、繁榮旅游市場、促進國內(nèi)消費具有重要意義，特別是帶薪休假還無法全部落實、春節(jié)主要用于探親的情況下，黃金周長假是個人與家庭進行國內(nèi)長線游和出境游的最佳時機。黃金周不能取消，而是應(yīng)該進一步優(yōu)化消費環(huán)境、提升質(zhì)量。有條件的情況下，建議增加假期、優(yōu)化假日結(jié)構(gòu)，包括恢復(fù)“五一”黃金周長假。在保留現(xiàn)有小長假的基礎(chǔ)上，增加兩天公眾假日，形成類似春節(jié)的7天長假。

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