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塵肺病占職業(yè)病總數(shù)的90% 診斷周期過長且難取證

國家衛(wèi)生健康委今天(25日)舉行新聞發(fā)布會,介紹《職業(yè)病防治法》宣傳周活動有關情況。國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長、一級巡視員王建冬介紹,塵肺病是我國報告數(shù)量最多的一種職業(yè)病,約占全部報告職業(yè)病總數(shù)的90%。按照現(xiàn)行《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,包括職業(yè)性塵肺病在內的職業(yè)病診斷要綜合分析病人的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素的檢測結果、病人的臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果,與其他疾病進行鑒別診斷,才能做出職業(yè)病的診斷。

職業(yè)病的診斷是歸因診斷,也就是對勞動者在職業(yè)活動中接觸的有毒有害因素與其所患疾病之間的因果關系進行判定。職業(yè)性塵肺病診斷在醫(yī)學技術方面并不存在任何難題,主要難點在于勞動者接觸粉塵危害后到出現(xiàn)塵肺病癥狀,往往要經過10多年時間、個別病例甚至超過30年以后才會出現(xiàn)相關癥狀,這時候病人發(fā)現(xiàn)得了塵肺病,才會去職業(yè)病診斷機構進行診斷。這些塵肺病病人多數(shù)是農民工,不少農民工曾經在多個存在粉塵危害的用人單位工作過,與用人單位的勞動關系難以確認,有些用人單位可能早已不存在,也就無法提供職業(yè)病診斷必要的證據(jù)材料,最終可能導致無法診斷為職業(yè)性塵肺病,也就無法享受職業(yè)病的相關待遇。所以說,塵肺病患者難以診斷為職業(yè)性塵肺病,在臨床診斷技術上一點都不難,難就難在取得相關診斷證據(jù),以致無法進行職業(yè)病歸因診斷。

針對社會反映的職業(yè)病診斷工作中存在的問題,2011年、2017年、2018年全國人大常委會三次對《職業(yè)病防治法》進行修改,均涉及職業(yè)病診斷與鑒定制度的完善,力求方便職業(yè)病病人的診斷與鑒定。同時,國家衛(wèi)生健康委2021年對《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》進行修訂,依法要求由用人單位承擔提供勞動者診斷職業(yè)病所需材料的主體責任,勞動者只需提供本人掌握的比如工資表、工作證等可以證明勞動關系的材料。針對用人單位已不存在或者無法確認勞動關系的職業(yè)病病人,依法可以向醫(yī)療保障部門、民政部門申請醫(yī)療救助和生活救助。

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